摘要： 新增就业岗位数量严重滞后于就业人口的增加速度，这给印度经济的进一步发展蒙上了一层暗影。

印度2016年的GDP增速为6.8%，超过中国的6.7%成为全球经济发展最快的国家。据世界银行预计，印度在2017年仍将以7.2%的高速继续连结全球第一。

恐怕没人能否认印度经济的巨大潜力，但新增就业岗位数量严重滞后于就业人口的增加速度，这给印度经济的进一步发展蒙上了一层暗影。为什么会这样？

据调查，印度正在接受义务教育的6-14岁儿童数量超过2亿。到2025年他们中的1亿人会进入社会工作，但当他们进入社会时恐怕没有太多工作机会等着他们。这意味着印度巨大的人口红利得不到发挥，众多的年轻人找不到工作也会带来社会安适隐患。

上图为互联网女王陈诉，显示印度印度就业岗位增加速度明显低于就业人口增加的数量

印度就业率有多低？

据印度劳工与就业部最新发布的季度陈诉，从2016年4月至9月的半年里，印度制造、建筑、贸易、交通运输、餐饮住宿、IT/BPO、教育和医疗这8个主要非农产业净新增岗位（net job creation）10.9万个。新增加的就业岗位仅占这8个产业总人数的0.5%。

同一时段里，制造业作为这8大行业就业人数最多的产业（占总人数的一半）仅创造了1.2万个就业岗位。同期，办事业创造了12.8万个就业岗位，，建筑业不升反降，反而丢失了2.4万个岗位。

教育和医疗产业在那半年里创造了最多工作岗位，占比75%，别离为4.9万和3.3万。

低就业增长已经被视为印度经济增长的巨大不确定性。从印度政府的2011年人口普查发现，2001至2011的十年间，印度的平均经济增速为7.7%，发展速度不成谓不高。但就业增速只有1.8%。

其中最重要的原因就是工作技能培训的不足和就业岗位供给和需求之间的不服衡。经济专家Dharmakirti Joshi对此体现：“问题的关键是就业岗位增加的数量赶不上就业人口的增加数量。制造和建筑两个行业做得欠好。虽然莫迪政府正在积极创造就业岗位，但目前的速度远远不够。问题的关键是，像纺织、食品加工和IT办事这些传统就业大户进行了技术升级，留给低技术工种的工作岗位正在减少，而高技术工种的就业需求却得不到满足。”

印度各个产业都存在不协调性

为什么制造业和建筑业发展得欠好?制造业对工作技能的要求相对更加严格，而工人技能不足是提高生产效率的主要障碍之一。

此外，印度政府加大了土地收购的限制和监管使得企业获得土地的成本大大提高。传统银行对实业的支持力度不足也造成新设备更新不及时。这些都成为制造业、建筑业发展的阻碍，也间接减少了岗位需求。

技能培训不足不但仅发生在低技术行业，很多高学历的从事白领工作的印度人也被认为能力不足。2013年，咨询机构Aspiring Minds发布了一个印度公司白领工作能力调查陈诉，引发了印度社会大讨论。

陈诉称，47%的受过高等教育的印度白领被认为不适合从事企业内的任何工作岗位，主要原因是英语能力不足和技能培训不足。人们开始意识到印度高等院校课程设置与相关工作技能需求的脱节情况已经到了非常严重的程度。

令人感到尴尬的是，即使这些收过高等教育的白领工作能力没问题。当他们进入社会找工作时也会发现，会有超过60%的大学结业生和研究生找不到适合他们的学历和技能的高端工作（印度劳工与就业部2013/14财年调查）。

长期以来，印度的大型企业和大型机构在解决就业方面的贡献是微乎其微的。据印度联邦银行统计，印度有5亿工人，只有3000万在大型企业和机构工作，仅占该国工人总数的0.06%。并且这3000万人中有超过一半为政府工作。

在上世纪90年代中期，印度政府雇员和国有企业雇员加起来有2000万人。后来由于政府运营的铁路和航空系统改革，该数字下降到了1700万。随着有政府配景的银行和石油公司合并和改革，未来政府雇员数量有望进一步下降。因此，私营企业才是未来解决就业问题的主要力量。

鉴于大型企业解决就业的能力有限，预计中小企业将消化印度40%的劳动力，目前印度支持中小企业发展方面仍有待加强。

目前还很难准确评估印度的就业情况，因为印度还未建立行之有效的全国就业追踪和分析体系，并且很多印度农民在农闲时会到建筑行业做临时工，使得就业数据很难做到准确。

Daiwa本钱印度分公司的CEO Kentaro Konishi的预测是“印度目前的失业率应该在10-15%之间。”他还指出“印度制造”计划和更好的工作培训有助于提振就业市场。但未来五年的印度劳动力市场仍有疲弱的可能。

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