摘要： 深圳关于分时租赁汽车的新政，可能为这个刚刚开始发展的新兴产业添加了巨大阻碍。

在共享经济的发展和进化时，中国的创业者总会不时刻刻悬着一颗心，同时注意两方面的风吹草动。

一方面来自经济规律和市场价值自己，共享经济的素质是进行资源与消费的配平，让社会资源得到更充分利用。但另一方面，地方政府政策的滞后和不确定性，始终是我们国家新兴经济业态面临的巨大问题。即使市场价值被证明了，也难以预测各级政府预计进行怎样的政策引导，形成了始终悬在共享经济头上的一把白。

这种现象，在共享出行领域可谓是表现的淋漓尽致。比来深圳刚刚出台了对汽车分时租赁行业的新政，目前正在公开征求意见中。其中对分时租赁汽车的超严格要求，简直堪称给分时租赁汽车这件新生事物判了死刑。甚至在解读政策的时候，有些媒体已经打出了“深圳未来再也见不到分时租赁汽车”这样的标题。

这究竟是为什么？今天我们就来分析一下国家鞭策共享经济的大势与地方政策之间的阻隔效应。

尴尬的新政：只有自有纯电动汽车才能分时租赁

共享经济作为今天新兴经济模式的重要组成部分，，在2016年共享经济贡献的交易额已经达到5000亿美元，按照工信部发布的数据陈诉预测，到2020年共享经济将占到其经济产出的10％。也就是说，共享经济未来一定成为国民经济的支柱性产业之一。

而在众多共享经济领域傍边，共享出行又以其高频、高复用率、节能环保的特点，成为共享经济的核心品类。2016年，共享出行平台已经覆盖了1.7亿用户，成为新兴产业的领军者。而目前，包孕滴滴租车等在内的诸多共享出行平台依旧需要司机，事实上这对社会资源的配平方面还是不够彻底。

在网约车之后，无数创新者开始思考起了无司机的共享汽车， 也就是分时租赁汽车的可能。即把社会闲置的车辆通过互联网平台集中起来，以分钟为单位计费，提供给那些需要本身开车的出行者。由于北上广深等城市近年来对汽车的严格限购，汽车分时租赁一经推出，立即受到大量无车族的青睐，目前，全国汽车分时租赁平台已近百家，注册用户超过千万。

但就在分时租赁汽车刚刚迎来快速发展的关键时刻，却受到了当头一盆冷水。深圳市交委7月3日对外发布了《深圳市汽车租赁办理规定》和《关于规范分时租赁行业办理的若干意见》，面向行业公开征求意见。

从两个征求意见稿中，有两点最令从业者和广大用户头痛。

首先是深圳对从事租赁业务的汽车进行了严格界定，汽车分时租赁经营者用于租赁的车辆必需是自有车辆，车辆所有人与经营者应当名称一致。

简单来说，就是从事分时租赁的企业，必需先去政府申请运营车辆牌照，然后再去买车，这对于新兴的互联网创业者来说比登天还难。

如果根据深圳的措施执行，其结果一定是将一切拥有互联网基因的新创业者拒之门外，请问：失去了大数据、人工智能等互联网技术参与的租赁平台，还是分时租赁吗？深圳这一规定与国家发改委等八部委的意见严重背离，国家意见明确指出：“分享经济强调所有权与使用权的适度分离，倡导共享利用、集约发展、灵活创新的先进理念”。

然后就是对分时租赁汽车所使用车辆的限定。征求意见稿中提出“鼓励汽车租赁经营者使用新能源汽车开展租赁办事”，“汽车分时租赁经营者应当使用纯电动车辆开展分时租赁业务”

这基本意味着，所有分时租赁汽车必需是纯电动车！

试想，一方面为具备互联网基因的新型创业者进入深圳汽车分时租赁市场设置无法逾越的高墙。另一方面又严格限定分时租赁必需使用纯电动车，把占99%的存量燃油车拒之门外。请问这样双管齐下，还能剩下多少汽车可以从事分时租赁呢？要知道，目前电动车占据整体汽车存量的百分之一还不到，如此小规模的车辆，如何能满足日益膨胀的分时租赁用车需求？

当然，分时租赁汽车采用新能源是大势所趋，但目前由于新能源汽车自己的发展问题和市场投放量，分时租赁汽车主要还是以传统汽车为主，如果短时间内改为硬性要求新能源汽车，那无疑将大幅减少市面上的车辆基数，阻断分时租赁办事的供给能力。

从全社会资源利用来说也极为不经济，一方面，分时租赁这一最为集约和经济的交通出行新模式无法作用于目前市场已经存在的海量存量车，另一方面，大量新增电动车虽然在排放上有所减低，但是对城市道路资源的占用上仍然是无解的难题。

与发改委意见相左，共享经济整体利好呈现割裂

更令人尴尬的，是这次深圳的分时租赁新政与近乎同一时间公布的国家发改委等8部委关于共享经济的指导意见形成了比较明显的不统一。