《纲要》提出数字交通的发展目标：到2025年，交通运输基础设施和运载装备全要素、全周期的数字化升级迈出新步伐，数字化采集体系和网络化传输体系基本形成。

　　交通运输部特别提到新的移动通信环境与卫星系统的作用。《纲要》指出，到2025年，交通运输成为北斗导航的民用主行业，第五代移动通信（5G）等公网和新一代卫星通信系统初步实现行业应用。

　　《纲要》进一步明确，到2035年，交通基础设施完成全要素、全周期数字化，天地一体的交通控制网基本形成，按需获取的即时出行服务广泛应用。我国成为数字交通领域国际标准的主要制订者或参与者，数字交通产业整体竞争能力全球领先。

　　《纲要》指出，要实现以上目标，必须构建数字化的采集体系、网络化的传输体系、以及智能化的应用体系，要推进车联网、5G、卫星通信信息网络等部署应用，完善全国高速公路通信信息网络，形成多网融合的交通信息通信网络。

　　《纲要》要求打造数字化的行业生态，倡导“出行即服务（Mobility as a Service，MaaS）”理念，以数据衔接出行需求与服务资源，打造旅客出行与公务商务、购物消费、休闲娱乐相互渗透的“智能移动空间”。推动“互联网+”便捷交通发展，鼓励和规范发展定制公交、智能停车、智能公交、汽车维修、网络预约出租车、互联网租赁自行车、小微型客车分时租赁等城市出行服务新业态。

　　此外，在产业生态与标准体系方面，《纲要》明确要完善国家综合交通运输信息平台，聚焦基础设施和载运工具数字化的关键环节与核心技术，鼓励建立协同创新产业联盟，积极开展产业化应用示范，促进各类主体合作。

　　《纲要》要求贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》以及国家关于数据安全的要求，落实各级交通运输管理部门及相关机构的网络安全职责，健全信息通报、监测预警、应急处置、预案管理等工作机制，建立专家库。《纲要》指出，要加强对交通数据全生命周期的管控，保护国家秘密、商业秘密和个人隐私，同时要完善适应新技术发展的行业网络安全标准。