在受访专家看来，5G已成为区域乃至国家培育发展新动能、抢占竞争主导权的战略重点。各地之所以“痴迷”基站建设，就是想提早布局5G这个万亿级战略新兴产业。但受制于5G超高频频谱造成的覆盖范围有限，运营商需付出比部署4G基站更高的投资成本。面对万亿级市场规模的5G产业诱惑，各地对5G的投资需谨慎，避免造成重复建设。

京沪粤领跑，一年建2万座基站

2018年6月，全国首个5G基站诞生于广州大学城。一年后，全国已建成5G基站超2万座。从21世纪经济报道记者梳理的数据看，超过90%的基站集中在一线城市北上广深。

北京市通信管理局公布的数据显示，截至7月底，中国铁塔公司已在北京完成交付5G基站7863个。上海市经信委公布的数据显示，截至6月，上海全市已建设5G基站超过3000个。广东省工信厅公布的数据显示，截至6月底，广州、深圳已分别建成开通5G基站5000座、3777座。

朱伏生对21世纪经济报道记者表示，5G带来的改变绝非“10G视频9秒下载完成”这么简单，5G最具革命意义的地方在于与工业、交通、医疗等垂直行业的深度融合，形成工业互联网、自动驾驶、远程医疗等战略性新兴产业。

京沪粤地区对于5G基站的重视，反映出其对产业转型升级的迫切态度。朱伏生认为，经济越发达的地区，对产业转型升级的态度越迫切。

一处细节足见各地迫切的心情。在6月6日国家发放5G牌照后，广东省大幅提高了5G基站建设目标。广东将建设5G基站的年度计划，从5月份制定的2万座提高到3.2万座，增幅高达60%。

广东省工信厅信息化与软件服务处处长董晋在接受21世纪经济报道记者采访时表示，作为电子信息产业大省，广东发展5G产业的基础非常好，不仅产业链完善，骨干企业竞争力也较强，提速是必然。广东仅6月份就建设了基站3949座，相当于此前总和。

据赛迪智库研究预测，今年国内基站建设量预计将达到15万台，高于年初预期50%，北京、上海、成都、深圳、武汉、杭州等城市，均计划于年底建成超过一万台5G基站。

如何平衡高收益与高投入

在受访专家看来，5G基站的竞速程度与5G商用拉动的巨大效益关系密切。

据中国信息通信研究院测算，预计2020-2025年间，5G商用可直接拉动经济总产出10.6万亿元。到2030年，5G将创造经济增加值2.9万亿元、就业机会800万个，约6%的GDP将会由5G产业直接贡献。

按照中国信息通信研究院院长刘多的分析，在5G商用初期，网络设备和终端设备收入将合计约4500亿元；到5G商用中期，终端设备收入将合计1.4亿元；到5G商用中后期，互联网企业与5G相关的信息服务收入将达到2.6万亿元。

尽管效益诱人，但成本同样高得可怕。

京信通信天线研发中心主任刘培涛告诉21世纪经济报道记者，5G采用超高频频谱，信号覆盖距离有限，其基站的覆盖半径约为100-300米，因此5G基站的建设将更为密集。

有多密集？据工信部2018年的数据显示，我国目前已有的4G基站总数达到372万个。5G基站数按照多两倍推算，未来国内基站数至少应超过700万个。

赛迪智库无线电管理研究所副所长彭健告诉21世纪经济报道记者，单从基站建设角度看，5G基站的投资约是4G的1.5-3倍。

按照三大运营商的规划，2019年其在5G方面的投入最高可达342亿元。中国移动计划今年投资172亿元，年底前开通3万至5万个5G基站，在超过50个城市实现5G商用服务；中国联通计划将投资60亿-80亿元，建设2万座基站，在33个城市实现热点区域覆盖；中国电信则计划投资90亿元，在四十多个城市建设2万座5G基站。

但受访专家强调，要想达到与4G网络一样的覆盖，投资可能需要达到4万亿元。除此之外，用电量占5G网络运营成本40%以上。例如，中国移动通信基站空调每年就耗电高达100亿千瓦时。

彭健认为，5G基站要避免重复建设造成财政浪费，必须要加大5G资源共享，例如在深化铁塔站址开放共享方面，实现中国电信、中国移动、中国联通、中国广电四家共享。

近期，工信部和国资委联合发布了《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》，明确要加速5G站址规划，强化铁塔的统筹，积极推进传输资源共享、跨行业共建共享、资源开放共享，并建立基础设施资源“一张图”，制定了相应的考核措施。

在刘培涛看来，移动、联通、电信再合建的概率不大，毕竟三者存在竞争关系。