物联网卡是针对企业用户的智能设备进行联网而专门推出的一种专用流量卡，因为种种因素，市场上不乏有运营商的物联网卡充当个人流量卡而进入个人市场进行销售的情况存在，基于部分功能的开通设定，造成流量卡市场混乱，问题急剧增加，特别是近期投诉量较高的联通146号段卡。11月12日，国家相关管理部门就146号段存在的问题约谈中国联通，要求运营商履行146号段使用者的主体责任，严格规范码号资源使用行为，纠正146号段存在的种种问题。

流量卡之家（www.1330.cn）了解，146号段是中国联通2017年获批使用的物联网业务专用号段。联通物联网卡业务是中国联通面向物联网用户提供的采用物联网专用号段作为通信接入的业务，通过专用网元设备支持短信和流量等基础通信服务，并提供通信状态管理等服务，默认开通物联网专用的短信接入服务号和物联网专用APN。

这也意味着物联网卡的基础通信能力就是流量通信能力和短信通信能力，简单来说它就是给电子硬件联网的卡，不能打电话，专注于上网，可以接收业务平台短信，相当于一张流量卡。目前如无线POS机、共享单车、可穿戴设备、车联网等均多使用物联网卡。而中国联通物联网卡主要号段是10646以及146。

虽然物联网卡的出现本应是积极推动物联网发展，但是近期物联网卡也被曝出不少问题，从相关公告来看，目前，中国联通已针对146号段存在的问题，采取有效措施，进行整改。