用户想转网的理由无外乎几个现实的问题，第一可能是追求更低的资费，第二追求更高质量的网络覆盖。毕竟，目前国内三大运营商的移动网络服务，无论是质量还是资费都略有差异。一般而言，中国移动的网络覆盖最好，但资费水平也相对最贵；中国电信得益于低频资源，网络覆盖适中，资费水平中等；而中国联通在网络覆盖上虽然偏弱，但资费上，常用各种低价套餐或与互联网公司联名的活动来吸引用户。

流量卡之家（www.10063.cn）了解，截止到 2019年9月底，“携号转网”试点的五个省连原来试验的都在一起，一共办理“携号转网”为 290万人次，不得不说，试点的过程还是暴露了一些问题。首先是携入资格的问题。多名受访用户在咨询携转资格时都遇到了专属折扣套餐未到期、靓号协议未到期等门槛。也有用户表示，在前往电信营业厅咨询携入业务的时候，被告知自己尾号一个8的号码在电信属于靓号，需要预存话费，且有每月49元的低消。

种种不便都是运营商为了留住用户而设下的门槛，因此，在携号转网的前期试运行阶段，部分省市电信企业违规设置携出条件等问题较为突出，“携号转网”服务与用户期待仍有差距，为此，工信部信息通信管理局副局长鲁春丛提出了三方面要求：

一是进一步提高认识，强化规则理解和执行。三家电信企业集团公司应在11月26日前再次强化对省、市、县三级基层企业的政策理解和规则认识，并监督各地企业落实执行，确保执行中不走样、不变样。

二是建立工作专班，加强监督检查。各省、自治区、直辖市通信管理局即日起建立“携号转网”工作监管专班，集中力量整治试运行期间存在的问题，协调解决出现的各种问题。正式提供服务后，各通信管理局要按照《携号转网服务管理规定》加强监管，严厉打击惩处违规行为，切实维护用户合法权益。

三是启动技术监测。工业和信息化部即日起组织技术力量开展对电信企业携号转网系统连续监测，并委托第三方开展用户暗访体验监测。正式提供服务后，工业和信息化部将组织对全国“携号转网”服务进行专项监督检查。