国务院新闻办公室定于2011年12月27日(星期二)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请北斗卫星导航系统新闻发言人、中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其，中国航天科技集团公司宇航部部长赵小津介绍北斗卫星导航系统试运行服务等方面情况，并答记者问。
法制晚报记者：我有两方面的问题：一，为什么在今天公布空间信号接口控制文件的测试版，正式版什么时候公布？能不能通俗地解释一下这个存在什么样的意义。二，北斗卫星系统之前有报道说有承载几百万用户的能力，但是现在中国的用户只有几千个，请问现在数量上有没有变化。您刚才提到的北斗服务是免费的吗？
冉承其：北斗空间信号接口控制文件是一个非常专业的学术名词，英文简称叫ICD文件，就是约束、规范、定义北斗导航卫星与地面接收终端之间的信号接口或特征。它起什么作用呢？就是你要知道北斗导航卫星发射的信号是什么样的方式、什么样的频率、相关的参数，地面进行终端研发时才有据可依。
从比较专业的划分来讲，包括四个方面内容：一、卫星导航射频信号；二、扩频测距码；三、导航电文结构；四、导航电文参数和算法。这四部分共同构成了ICD文件的基本内容，它是开展北斗接收终端芯片研发以及相关应用研究必备的技术文件。
由于我们系统到明年底才能正式建成，所以目前来讲，我们的主要状态虽然固化，但是没有全部固化，为了尽早促进应用，所以我们在系统尚未完全建成时就发布接口控制文件。
为尽早推动国内外相关企业参与北斗研发，推动北斗应用，加速产业化进程，同时也本着对国内外从事北斗应用相关企业负责任的态度，所以我们对外公布的文件叫测试版。依据测试版，可以从事相关的研发工作，随着系统明年进一步组网建设以及系统状态的最终确认，我们会适时公布ICD文件的正式版，并根据情况进一步更新完善。
冉承其：北斗卫星导航系统在提供无源定位导航授时服务时，和美国的GPS等其他三大系统相比是一样的，在用户数量上没有限制。要做说明的是，你刚才所提的问题是针对北斗卫星导航试验系统所提供的服务。据我了解，用户的数量也远远不止几千台，应该在十万以上的量级。
关于收费问题，前面我已经回答了，我想再强调一下，非常正式地承诺，北斗卫星导航系统向全世界提供的服务都是免费的。
上个星期我到广东去做调研，看到一个非常可喜的变化，广东珠三角非常多的民营企业、电子企业早就在从事北斗终端的研发，我已经看到了北斗应用终端在路上开始进行路测和跑车试验，性能都非常稳定。
用了北斗以后，我想第一大家会多了一种选择，第二是使用更加安全可靠，我想这是大家用北斗的主要考虑。谢谢。