作为全球城市化和信息通信技术发展的产物，智慧城市正在全球范围迅速兴起。智慧城市建设不仅有效解决了城市发展中存在的各种顽疾，更是智能经济的先导，有利于提升国民经济和社会生活效率、实现可持续发展，尤其在经济结构转型大潮中对传统行业发展也有着显著拉动作用。
2011年是上海智慧城市建设的开局之年，在上海市委市政府的《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，要建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市。5月出台的《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划（征求意见稿）》中更是将各方面目标予以细化、明确。
中国联合网络通信有限公司上海分公司（下称上海联通）第一时间响应号召，于9月中上旬发布《上海联通对接上海智慧城市建设白皮书》。通过对白皮书的解读，可以看到该运营商对如何建设信息化时代充满产业聚合力与城市竞争力的智慧上海的深刻洞悉与完满准备。
奠基智慧上海：联通未来三年120亿元升级网络
智慧城市，是指能够充分运用信息和通信技术手段，感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于城市服务、经济活动在内的各种需求做出智慧的响应。而作为一系列变革的基础，贯穿城市的信息动脉至关重要。在一座高度信息化的城市中，光纤网络、无线热点、移动基站等，将成为城市经济社会发展的大动脉。
据上海联通方面介绍，作为目前最具3G市场优势与应用优势的电信运营商，联通在基础网络建设方面将持续发挥示范作用，为城市发展搭建可靠、优质、高效的泛载宽带网络。
在基础网络方面，上海联通从2009年至今累计完成固定资产投资80亿元。形成了完备的光缆网、传输网、IP网和承载网，核心层出口带宽达120G。作为中国联通三大国际出口局之一，上海联通拥有C2C、APCN2（C114注：亚太2号）、FLAG（环球海缆）、中美和SMW3等丰富的、独一无二的海光缆资源，为上海国际化的对外交流与合作提供了有力的国际通信网络保障。
按《白皮书》规划，上海联通将在未来三年内新增固定资产投资120亿元，以打造适应智慧城市发展所需的具有国际水平的信息基础设施，满足上海市政府提出的基础设施能级跃升要求。例如提升上海区域互联网城域出口带宽至900G、提升国际互联网出口至500G，进一步推动亚太通信枢纽成型。
WCDMA+WLAN覆盖全市 3G速率将达42Mbps
在国内三大运营商中，中国联通拥有的WCDMA制式网络技术成熟、速率占优，在产业链方面也拥有最为广泛的支持。这无疑令上海联通在构建智慧城市信息动脉时具有相当优势。
在移动网络建设方面，上海联通现已建成3G基站8000多个，室内覆盖分布系统6000余套，并在上海积极部署具有领先意义的3.75G网络（HSPA+），上海联通副总经理沈洪波表示。
据C114了解，2011年5月17日中国联通启动了全国56个城市的HSPA+商用，提供21.6Mbps的网速，并推出沃3G·21M无线上网卡。上海联通现已完成了2000个站点的HSPA+升级，中环以内以及中环外的部分重要区域（如重要政府办公中心、商业中心、交通枢纽等处）的数据传输速率一举由14.4Mbps跃至21.6Mbps。而正在进行的LTE FDD技术的小规模测试中，下行速率已达上百Mbps，无论是网络制式还是链接速度，均在实际意义上达到国际领先水平，为4G时代的到来做好充分准备。
与此同时，上海联通在运营商中率先提出泛在宽带概念，在已有的光纤网、2G网、3G网的基础上，年底前将完成3000个WLAN（Wi-Fi）热点，覆盖上海市主要商业中心、公共区域。
按规划，到2013年上海联通将累计新建WCDMA基站数5000个，累计超过1.3万个；WLAN热点数超过1万个（8万个AP），从而实现3G移动网络的深度全覆盖、主要公共场所WLAN的全覆盖。
据沈洪波介绍，未来三年里上海联通将实现对所有移动基站的HSPA+升级全覆盖；同时对HSPA+进行DC(双小区)技术改造，为上海区域用户普遍提供42Mbps的接入能力。
FTTH覆盖快速提升 三年内覆盖200万家庭用户
与无线宽带能力对应，光纤宽带能力同样是智慧城市建设中重要的基础设施保障。伴随光进铜退在我国的积极推进，聚焦点已从原本的最后一公里逐渐移至最后几米，即从FTTB（光纤到楼）走向FTTH（光纤到户）。
沈洪波告诉C114，上海联通基础光网现已覆盖小区家庭用户140万，占全市家庭用户的1/4。
基于2011年初全面启动的宽带提速行动，上海联通截至8月已完成2000余栋商务楼宇和大部分工业园区千兆光纤带宽的上联改造，95%以上的企业客户具备了千M到楼，百M到户的网络接入能力。超过70%的在网老客户享受到了光网提速，在资费保持不变的情况下，老客户的平均接入带宽从1-2M提升到了15M以上，速率提升了近10倍。
按规划，到2013年上海联通将在上海地区形成高密度的城市光网格网络。新增光纤接入楼宇2000栋，总数超过5000栋；新增FTTH小区家庭覆盖能力200万户。
值得一提的是，上海联通现有的2G、3G、光纤、WLAN的网络除了质量领先外，还真正实现了技术互补、深度融合。联通已建设完成WLAN+WCDMA网络的统一认证、统一计费、统一业务切换系统，实现手机、笔记本终端在两个网络之间的无缝连续业务。令用户在应用层面提前进入身处不同环境，均能在多个高速网络中平滑切换的泛在宽带时代。