由于400电话是国家针对企业推出的业务，所以是必须要执照才能开通的，由于各行的资质情况不一样，现在主要可以分为以下几种情况：

第一：公司有正规的工商局下发的营业执照（证件在有效期内）直接可以按照400电话办理流程操作。

第二：已经向工商局提交材料申请企业营业执照的单位，但是执照还没有正式下发。这种情况的话工商局在审核申请单位信息期间会下发给申请单位一个受理通知单，这个受理单可以证明申请单位的营业执照正在申请中，可以先提供这个受理单的扫描件办理400电话。但是是否可以通过中国联通的审核还需要具体情况具体对待。

第三：没有申请企业营业执照的单位。对不起，是不可以办理400电话的。