不能办理400电话的情况：缺少相关申请材料：无大陆地区企业执照或个体工商户执照;无法人或联系人身份证;无企业组织机构代码证(部分个体户除外) 不能提供清晰有效真实的相关申请材料；涉及需凭许可证资质证或其他批准文件的经营项目需提供有效的授权证明或经营许可证，而无法提供者；不能或不愿按协议执行的申请者。