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公告称，为满足5G应用需求，保障我国2100MHz频段5G移动通信系统与其他无线电业务的兼容共存，依据《中华人民共和国工业和信息化部公告2015年第80号》《中低频段5G系统设备射频技术要求的通知》（工信部无〔2020〕87号），工业和信息化部无线电管理局研究制定了《试行公告》。

该公告的发布进一步为电信联通5G网络共建共享扫除了障碍。这意味着中国电信和中国联通此前制定的“3.5G+2.1G”双频5G战略可以正大光明的实施，也意味着双方可以推进全球最宽的TDD(200M)和FDD(2x40M)频谱协同创新，最大程度发挥频谱效益，实现上行4~5倍体验提升、7~9dB深度覆盖提升。

2.1GHz频段释放 电联再赢利好

目前，我国已经为四大运营商分配了相关5G频段。就中国电信和中国联通两家而言，中国电信拿到的是（n78），也就是3.5GHz 频段 (3400MHz-3500MHz)；中国联通也在（n78）上拿到3.5GHz 频段 (3500MHz-3600MHz)，从分配的频段可以看出，电信和联通在n78上分配的频段是连续的，这有利于两家合建5G网络。

需要注意的是，和以往移动通信网络制式不同，5G网络须根据用户业务覆盖与速率的需求，协同高、中、低频率，形成高效协同的分层覆盖。工信部科技委常务副主任、中国电信集团科技委主任韦乐平曾指出，根据现有分配方案，电信和联通仅在3.5G频段各有100MHz，在上行边缘速率3Mb/s前提下，3.5G频段较1.8GHz和2.6 GHz上行覆盖相差9dB 和5dB，导致3.5G频段的SA的上行覆盖，上行容量和时延均难以有效支撑垂直行业应用。

“唯一的出路是部署2.1G/1.8G频段FDD系统作为上行增强，与3.5G协同组网，高低频互补，时频域聚合，从而在上行覆盖、上行容量和时延特性乃至投资上具备转向2B的网络优势和经济可行性。” 韦乐平表示。