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管理中心结合基站设备载荷与耗电量对比数据，以及洛阳当前的5G用户分布和终端使用状况，分别对已经入网的3种不同基站射频单元设备（AAU),分不同时段定时开启空载状态下的深度休眠功能（即AAU以极低的基本能耗运行，进入休眠状态后用户无法正常接入使用网络），从而实现智能化基站设备能耗管控的目的。

原本洛阳联通此举本意只是为了降低能耗，却引来了用户的阵阵惶恐，不少人担心5G基站都休眠了，还有必要买5G手机、入5G网络吗？资深电信分析师马继华指出，5G基站基站射频单元设备（AAU）进入深度睡眠并不会影响用户的正常网络使用。另一位不愿透露姓名的行业专家指出，洛阳联通在AAU空载时进行发射功率调整。既然是空载，也就是基站没有承载5G相关业务，不会影响用户体验的问题。

在马继华看来，通信业的服务本身就是在成本和质量之间寻找平衡，不该要求运营商无限制、不考虑成本，无上限的为用户提供服务，这种想法本来就是错误的。运营商也是企业，且在5G时代面临着越来越大的压力。在此之前，用户似乎不了解这一点，而此次通过洛阳联通的事件，让更多人了解了运营商所面临的成本压力。“很多人认为运营商修好了5G基站，就能坐等收钱，实际上不是的，5G基站的运营的成本非常大。因此，运营商给用户提供的服务也应该是有限度的，我们普通用户应该理解。”马继华如是说。他还指出，智能基站休眠在运营商建设网络的初期应该都会存在，不只是针对5G基站，3G/4G时代也肯定存在。

有业界有观点认为，5G网络建设速度快于用户增速，导致5G基站休眠。马继华认为，此次由洛阳联通事件引发的争议只能依靠5G的快速发展来解决，5G发展越快，此类问题解决就能越快解决。5G发展的越好，用户就会越多，使用量越大，应用越普及，运营商的收入会增加，5G的单位成本随之下降，类似的问题也将不复存在。

自2019年10月31日三大运营商正式推出5G套餐以来，短短八个月的时间，全国5G套餐用户就已突破一亿。如何更好的发展5G用户，开拓5G市场，行业专家指出，市场发展，网络先行，网络建设是运营商发展用户的基础条件。5G特有应用缺乏，才是限制5G用户快速发展的最大障碍。对运营商来说，虽然可以通过降低套餐门槛，发放终端补贴等方式推动发展5G用户，但是客观上讲，特有应用缺乏是用户望5G而却步的真正原因。