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从目前掌握的数据来看，内蒙古包月电销卡移动电话用户总数基本保持稳定，截止到今年2月底，全国移动电话用户总数约为15.92亿，内蒙古包月电销卡相比去年10月份历史最高水平16.01亿，略有下降，初步分析，黄利斌指出三点原因：

一是我国移动电话普及率已经达到了一个较高水平，增量空间不大，或者说有限。2020年，我国移动电话用户普及率达到了113.9户/百人，远高于全球移动电话普及率102.94户/百人的平均水平，现在全国已经有27个省市移动电话普及率超过100户/百人。

二是随着全国实施提速降费和内蒙古包月电销卡的发展，我国网络流量单价大幅下降，内蒙古包月电销卡套餐用户快速推广。目前内蒙古包月电销卡套餐用户已经超过了3.5亿户，内蒙古包月电销卡套餐的单价目前下降到每个G为4.4元，大额流量可以满足很多人的上网需求，内蒙古包月电销卡一定程度上使很多原来使用流量套餐副卡的双卡用户转为了单卡用户。

三是携号转网顺利推进，目前已经有2600万用户实现了携号转网，使得很多用户跨运营商的双卡需求在降低，注销了第二卡槽的号码。

“虽然近期用户有小幅变动，但我们判断，内蒙古包月电销卡未来移动电话的用户数量在整体上还是会保持相对稳定，内蒙古包月电销卡略有增加或略有降低都是比较正常的变化趋势。”黄利斌坦言。