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按照中国广电的说法，整体实际上暂且达成了框架协议，仍在就8个子协议进行深化谈判，双方着眼点不同是肯定的，如何成功在2021年内推进共建共享实现其实仍尘埃未定。

综合考虑700MHz覆盖能力，相关方给出了45万~50万全国建站的方案，中国移动给出了48万站的建议，部分省网经过测算则给出了40万站的建议，若进展顺利，依靠700MHz+2.6GHz有望实现多数区域的全程全网覆盖。

选择中国移动作为合作方，除了国家政策号召及部门推动外，另一面是为了节省资金而快速地实现广覆盖以开展业务。在达成最终协议中，如何维持中国广电、中国移动与地方网络公司的利益统一，充分利用广电优势资源，把持自主可控性也是个摆在眼前的难题。

2、700MHz清频是否实现？

广电网络持有700MHz频谱资源多年，多以分配用于广电专用业务，也就造就了一些难题。如何高效推动频率迁移工作，将700MHz成功解绑用以实现5G规模建网？

700MHz最初由国家无线电管理委员会委托给了广电总局代管，最早用于模拟电视广播以发挥优势为广电服务，毕竟全球很多地区的做法都是如此；随后，该频谱还划给了中广传播旗下的中国移动多媒体广播业务使用。经过调整后，700MHz频段还被计划用来打造无线广播电视精准服务和融合数据网，并在重庆、贵州、甘肃、广东等地试点相关业务，比如智慧城市、WiFi覆盖保障等。

2020年4月广电总局召开了《地面数字电视700兆赫频率迁移工作方案》讨论会议，明确了要列出清单、明确时限、逐条逐项推进落实，确保700MHz频率迁移目标如期实现。

按照广电总局规划院相关领导的说法，未来的清频工作要满足标清、高清、超高清和移动电视业务需求，全国、省、地市、县域四级覆盖，兼顾已批复的地面数字电视频率；此外，清频过程中也要确保在播电视节目的安全播出，各频道迁移完成后才能关停原有频道。

而全国约有12700多个地面数字电视频道和7600多个地面模拟电视频道，各频道在清频推进中将会结合实际情况按照“保留、调整、新增、关闭”的方式进行。目前还不清楚各地的推进进展，若区域性不能实现清频，那么规模建700MHz 5G网自然是无法完成的。