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年是我国5G SA商用元年，SA网络具备网络切片、边缘计算等一系列新特性，不仅可以服务于传统公众网用户，还能满足垂直行业需求，是推动移动通信技术进入通用领域的催化剂。而UPF是5G和垂直行业的连接点，行业接入的控制点，5G驱动行业的发力点。

传统的、面向公众网的通用UPF设备，需要承载全量现网业务，支持众多定制增强功能以及200Gbps的设备吞吐量，从而导致UPF的部署价格居高不下，也间接推高了单一用户成本。另外，UPF还与相同覆盖区域对应的SMF同厂家绑定，导致边缘UPF无法轻量化、低成本和灵活部署，制约了运营商在垂直行业市场的发展。

随着垂直行业与5G通信技术的逐步融通、融合，垂直行业对UPF的需求也逐步明确，即打造可靠、可管、灵活、开放的UPF，构建开放产业生态。

计划引导，规范先行

基于以上背景，中国移动于2020年初启动“OpenUPF-面向行业的5G UPF及N4接口开放合作伙伴计划”，其第一个目标是以“全集”UPF为基础，定义简单高效的最简UPF，满足高效灵活的部署，降低5G进入千行百业的门槛；第二个目标是满足行业差异化需求，探索功能定制的增量UPF，从而提升产业价值，同时避免碎片化的定制需求带来研发和维护成本的上升。最终通过接口开放、设备开放、服务开放和智能开放这“四个开放”，以UPF为入手点，让5G走入千行百业。截至去年底，该计划的行业伙伴已经从年初的25家发展到44家，涵盖UPF、仪表、芯片、网卡等端到端产业链。