（一）明确政府职能
创新是民族之魂，是推动一个国家不断前进的动力所在。在“大众创业，万众创新”的时代大潮流中，创新是中国发展的大战略，是一项系统性工程。而知识产权却正是创新发展的制度基础和法制保障，知识产权保护激励了创新，也为中国企业走向国际市场保驾护航。知识产权的发展和完善又离不开政策法规，政策的确定是具有导向性和推动性作用的，而政府始终是政策的制定者。所以，政府在创新发展中起着至关重要的作用。
1.黑龙江省政府需要提升保护知识产权的水平，完善创新激励配套措施，优化市场环境。凯恩斯主义认为政府在社会经济发展过程中应承担相应的责任。在市场经济条件下，政府对企业发展、技术创新起着至关重要的作用，规范企业的行为，保护企业知识产权不受不法企业的侵犯，对知识产权创新情况优秀的企业和个人进行奖励，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重创造、争相进行知识产权创新的良好氛围，从而形成市场环境优良，创新激励配套措施完善，企业和个人积极进行创新，创新创造价值引领社会自觉保护知识产权，市场环境优良的良性循环。
2.调整政府角色，增强政府服务职能，建设服务型政府。在推进企业进行知识产权创新的过程中，政府要明确自身的地位，发挥自己的引导作用，不能过分干预企业知识产权创新的活动，应该把知识产权创新的主舞台交给企业，当好引领者，守夜人。对于政府来说，其职能就是为企业进行知识产权创新提供全方位、多层次、宽领域的服务，通过建立完善的市场辅助机制，来保证企业科研部门，生产部门工作的顺利进行。例如，在专利申请、专利认定、专利交换等方面及时做好信息更新工作，确保市场信息的准确性，不会出现乌龙现象，给企业造成不必要的损失。
3.规范知识产权交易秩序，搭建知识产权交易融资平台。企业进行知识产权创新的目的在于商业化，为企业带来经济效益，增强企业市场竞争力。但从市场反馈的信息来看，各企业之间知识产权交易情况不容乐观，知识产权商业转化率低，且长期以来我国知识产权创新由政府主导，造成企业知识产权数量多，质量低，知识产权盈利水平低下，据2017年《中国专利调查数据报告》显示，我国有效发明专利实施率达到五成，为50.9%，有效实用新型专利和有效外观设计专利实施率分别达到59.0%和60.1%，3种有效专利整体实施率达到57.9%。从实施方式来看，国有企业有效发明专利产业化率、专利许可比率和转让比率分别为45.0%、5.7%和4.4%，均低于内资非国有企业。有效发明专利产业化率、专利许可比率和转让比率还有很大的上升空间。搭建知识产权交易融资平台的主要任务为企业进行技术交流交易，提高有效发明专利产业化率和转让比率，创造经济价值提供帮助。不断完善技术商业化服务体系，建立信息服务平台，改善知识产权交互服务体系，搭建技术交易平台，提升技术创新开放合作水平。完善知识产权保护法，使知识产权保护涉及到各个领域，营造良好的企业知识产权竞争环境。
（二）强化企业创新的主体地位
在社会主义市场经济条件下，企业是经济活动的参与者，是市场经济的主体。企业参与经济活动的目的就是获取经济利益，进行知识产权创新能提高企业产品质量和附加值，降低成本和能耗，这是企业获取尽可能多的经济利益所能走的合法捷径，而且政府鼓励“大众创业，万众创新”在一定程度也降低了企业知识产权创新过程中的成本。所以企业必须明确自身在知识产权创新中的地位，响应政府号召，加大科研投入，积极进行知识产权创新活动。
1.扶持企业创新研发，利用产权激励制度调动企业创新热情。近几年来，我国经济进入新的历史发展阶段，经济增速放缓，需要创新来转变经济发展方式，建设知识密集型企业，但我国社会主义市场经济体制构建的时间较短，各种制度不完善，企业发展不均衡，对创新的认识程度不够，企业创新和转变企业发展方式的困难大，阻力多，其中最大的问题是企业资金短缺，因此需要政府设立专门基金扶持企业创新研发活动。天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。利益永远是最有力的激励方法，政府在扶持企业创新研发活动的同时也要明确企业知识产权，对创新研发效果显著的企业进行奖励和褒奖，切实保护企业利益，让企业明白进行创新研发的优势。
2.企业应增强强自身知识产权管理能力，提高知识产权管理水平，推动知识产权商业化。对于企业来说，一切行为都为获取经济利益为目的，企业进行创新研发，就是为了使之商业化，为企业带来经济利益的流入。因此，企业首先要充分了解自身拥有的知识产权，有效管理企业知识产权，不要造成不必要的浪费。其次，对于重大知识产权企业要保证不泄露，对于次要的知识产权企业可以通过相应的中介机构出售或出租，使之商业化，为企业带来经济利益。