来源：江苏经济报
“银行不敢贷，企业贷不起”是很多创新型中小企业发展中面临的难题。“没想到公司的一项专利作质押竟然可贷款1000万元，这下子公司运行不缺资金了。”6月，南通华夏飞机工程公司负责人在收到南通农村商业银行的放贷后十分感慨。
今年，创新“政府+银行+担保”风险共担的“南通合作模式”，通过专利市场化运作解决了融资难问题，为创新型中小企业融资解渴输送“活水”，无形“知产”变成了资产。1-7月，南通市新增专利和商标质押贷款6.4亿元，同比增长170%。
中小科技企业遭遇资金“拦路虎”
党的十八大以来，习近平总书记对推动金融创新、完善金融服务多次作出重要批示，特别强调，金融活、经济活，金融稳、经济稳，经济兴、金融兴，经济强、金融强，要增强金融服务实体经济的能力。
近年来，国家知识产权局不断拓宽知识产权价值实现渠道，大力发展专利权质押融资新模式，推进知识产权质押融资服务实现普遍化、常态化和规模化，指导各地积极探索适应创新型中小微企业特点的专利权质押融资路径。
在民营经济发达的南通地区，过去创新型企业往往手握专利，但缺乏资金支持企业运转。许多处于创业阶段的中小企业，发展面临的最大 “拦路虎”就是资金问题。“小微企业几乎是拿不到贷款的。”一家创新型企业负责人表示：多次尝试申请贷款，却因为实物资产少、缺少抵押物而碰壁。对于银行来说，传统意义上的抵押物须为实物，而我们手里只掌握专利和技术。
今年的新冠肺炎疫情，对面广量大的创新型企业冲击巨大。面对严峻发展形势，2月28日，南通市市场监管局（南通市知识产权局）联合中国银行南通分行共同出台《关于加强知识产权金融服务疫情防控重点保障企业和支持创新型小微企业复工复产的通知》，对全市疫情防控重点保障企业和拥有有效知识产权的高成长性小微企业，支持其通过知识产权质押等方式获得融资，并给予专项额度、优惠利率、特事特办、线上办理等方面的支持。
与此同时，南通市市场监管局（南通市知识产权局）为帮助创新型中小微企业解决融资难题，支持创新型中小微企业快速成长，推出了南通市知识产权质押融资品牌“通知贷”。“通知贷”首批合作银行有中国银行等5家重点银行。
当了解到南通华夏飞机工程公司因急于引进三架波音B737-500飞机用于整机销售、发动机销售、飞机拆解、部附件维修再制造及航空院校实训平台建设，但存在资金困难急需融资，市场监管部门服务靠前、主动帮扶，为其量身定制了知识产权质押融资方案，并联系了南通农村商业银行，尽最大可能争取到优惠利率，有效缓解了企业的融资压力。
“公司用一项专利进行了质押贷款，以往起码要1个月才能完成知识产权质押登记，现在1天就办结了，这真是想都不敢想的。”正如华夏飞机工程公司负责人所说，从签订合同、质押登记到完成授信，只用了两天时间，彰显了高效的市场监管部门的服务速度。
为了帮助“华夏飞机”以最快速度完成知识产权质押贷款、早日成功引进飞机，南通市市场监管局（南通市知识产权局）在帮扶企业与银行签订知识产权质押贷款合同后，还积极与国家知识产权局专利局南京代办处沟通协调，开启知识产权质押登记绿色通道，通过线上提交材料，实现零见面、零次跑办理登记手续。
扩大知识产权质押融资覆盖面
7月28日，南通市市场监管局（南通市知识产权局）会同南通市财政局、南通市金融局、南通银保监分局联合出台《关于支持知识产权质押融资的若干政策意见》。
《意见》明确， 在南通市区注册的具有独立法人资格的企业，以其拥有的合法有效、可以转让的知识产权（专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等）经评估后作为抵押物，并经国家知识产权局备案，获得银行贷款的行为。以知识产权作为唯一抵押物，或以知识产权与其他不动产共同作为抵押物获得银行贷款的，知识产权融资额度均以国家知识产权局备案相关信息为准。
《意见》要求各银行、融资担保公司等金融机构要切实落实对创新型中小微企业信贷、政策性担保支持的有关政策，开发适合创新型中小微企业特点的金融服务产品，积极开展知识产权质押贷款业务，确保融资担保资金投入，建立专门的知识产权质押融资管理制度，设立专职部门或团队，单列信贷计划，创新授信、融资担保审批制度，完善利率、费率定价机制，促进知识产权质押融资年累放贷款户数、年累放贷款金额逐年合理增长。
《意见》鼓励南通市金融机构在风险可控的前提下，通过单列信贷计划、专项考核激励等方式支持知识产权质押融资业务发展，市财政将按照实际贷款额2%给予银行补助。同时，降低企业知识产权质押融资服务成本，给予企业70%服务费补助。《意见》还将知识产权质押融资纳入南通市融资担保风险分担机制，对符合条件的知识产权质押融资中发生的损失，担保机构按适当比例承担代偿或补偿责任。
据了解，南通市市场监管局（南通市知识产权局）将创新“通知贷”知识产权投融资运营服务体系，全力推进知识产权投融资“一中心、两平台、三核心”的发展战略。通过打造“通知贷2.0”——知识产权金融服务中心，创立知识产权金融服务物理集聚区平台、知识产权金融互联网公共服务平台，构建知识产权金融大数据研究、价值评估体系和风险缓释体系三个核心，进一步解决创新型中小企业融资难题，激活企业知识产权运营产业链。
南通市市场监管局（南通市知识产权局）负责人表示：“该《意见》的出台将引入更多金融‘活水’，进一步扩大民营企业知识产权质押融资覆盖面，让更多民营企业享受到知识产权带来的‘红利’。”
打通服务全链条保障企业促发展
今年以来，南通市市场监管局（南通市知识产权局）以“通知贷”为核心，采用政府牵头，金融机构和第三方服务平台携手合作模式，将金融资源和知识产权资源对接，实现企业知识产权价值转化，助力南通市中小微创新型企业可持续发展。
5月11日，南通市市场监管局（南通市知识产权局）召开了推动知识产权金融服务会议，来自南通银保监分局、市财政局、市知识产权局、南通大学、中国银行南通分行、知识产权互联网公共服务平台等单位的负责人共同就如何突破有形资产门槛，助力创新型中小微企业破解融资难、融资贵等问题进行了探讨。
知识产权质押融资贷款的快速发放，离不开银行和专业服务机构的相互协调和支持。通过各方协同推进，南通市市场监管局（南通市知识产权局）通过打通服务全链条，在更大范围和更多领域搭建好知识产权质押融资平台，帮助企业解决“贷款难”“贷款贵”问题的成功案例越来越多。
位于南通市经济技术开发区的江苏普腾停车设备有限公司，是一家高新技术企业，是集产品研发设计、制造、安装、改造、维修、服务和经营为一体的专业化停车设备系统提供商及停车方案运营商。公司拥有21项发明专利、42项实用新型专利、7项软件著作权，具有较强的研发能力。
公司发展初期面临轻资产、无抵押、难贷款的困境，苏州银行南通分行在了解到企业资金需求后，及时成立专业服务小组上门对接并沟通贷款事宜，多级联动，建立绿色审批通道，快速给予企业资金支持，最终，企业在两周时间内获得了500万元授信批复，由“我的麦田”知识产权互联网公共服务平台协助企业办理知识产权质押，获得资金500万元。
得益于创新型企业金融支持政策，通过苏州银行信贷资金支持，江苏普腾停车设备有限公司在手订单量已从最初授信时的9300万元增长至现在的4亿元。通过银企双方的不断深入合作，为企业创造了新的融资模式，走出了创新型企业向银行融资无抵押物的窘境。
今年以来，南通市市场监管局（南通市知识产权局）与中国银行联合开展“一站通”活动，与南京银行联合开展“知鑫直通车”活动，推动各大银行进一步加强产品创新，力争全年实现知识产权质押融资额8亿元。