第一,知识产权服务机构的规模小,代理能力弱。大部分服务机构规模小,年代理量不超过2000件。第二,知识产权服务机构的功能单一、服务能力弱。服务机构功能单一,主要局限于知识产权申请和一些保护方面的服务,不具备知识产权战略所涉及的“创造、运用、保护、管理”四大方面综合性服务的全方位功能内涵,尤其是在专利的创造挖掘和产生高附加值的运作方面,不能主动满足社会和企业发展的需要。第三,专利申请的代理率低,涉及问题多。由于半数以上的专利申请未经专业知识产权服务机构代理和提供专业服务,因而诸如专利申请质量低(专利保护范围小)、发明专利所占比例低、专利授权率低、专利申请放弃多、产生纠纷多等问题较为突出。第四,专利代理质量还有待进一步提高。目前,国内专利代理水平与国外总体上相比还存在较大差距。尽管国内发明专利在数量上保持高增长态势,但是,从确定发明创造保护范围的权利要求看,平均每件国内发明专利申请有6项权利要求,而国外平均有17项;从反映发明创造技术复杂程度的说明书看,平均每件国内发明专利申请有9页说明书,而国外平均有29页。国内外专利水平差距明显。第五,知识产权服务机构还需进一步加强内部管理。2011年年初,中华全国专利代理人协会发出《关于加强专利代理机构内部管理的通知》。通知指出,当前我国专利代理行业呈现快速发展的良好势头,但也出现一些由于忽视内部管理,给委托人利益造成损害的事件。例如,出现个别为谋取不正当利益,篡改国家知识产权局专利局公文、私刻地方政府部门公章等严重违反法律、法规的行为,造成委托人专利失效的严重后果等。还有一些专利代理机构不顾委托人的核心利益,不顾专利代理的质量,片面追求数量,草率马虎,错误百出,恶意低价竞争扰乱专利代理市场,甚至出现非正常申请。长此以往,这些行为将严重影响专利代理行业的声誉和社会形象,影响专利制度的良好运行。

综上所述,知识产权服务机构的现状和存在的问题,已经成为制约知识产权服务战略实施和发展的“瓶颈”。因此,加快推进知识产权服务机构的改革与发展,不断完善知识产权服务体系,提高公共服务水平,加强知识产权管理服务机构建设和发展,加快形成引领科技创新、覆盖发展区域、面向不同层次、满足各种需求的知识产权服务体系,成为推进知识产权战略和提升国家竞争力的重要举措和迫切需要。