从收集政策 信息这个环节开始,政策评估进入实质性阶段。知识产权政策评估的 过程实际上也是收集信息、处理信息的过程。为了保证获取的信息具 有全面性、系统性和准确性，必须综合运用资料查阅法、召开座谈会、实 地访谈法、问卷调查法、专家评估等多种调查手段，全面收集知识产权 政策制定、政策执行、政策影响和政策效益等方面的信息。有时可能还 要在前期收集的基础上开展补充调查。

(一)政策信息的基本类型

根据政策评估的需要，知识产权政策信息大致可分为两种类型。 (1)与知识产权政策相关的现实信息。例如知识产权政策目标、政策方 案、政策效能、政策效率、政策执行过程及执行后的综合效果等,这些信 息基本是一种客观存在，因此是一种确定的信息。(2)与知识产权政策 评估相关的主观信息。这类信息反映政策相关者对知识产权政策执行 过程与政策效果的认知、态度、观点、要求等，由于这些信息存在于人的 大脑中，具有相当的主观性、随意性、不确定性等特点，要获取这类信息相 对困难，即使能够获得也可能存在较大的争议。因为，基于不同的社会环 境、多元的价值观念、分化的利益要求，人们对于政策执行及其效果的不 同、甚至是相互冲突的认识不仅是正常的,也是形成社会张力的基础。

(二)收集政策信息的步骤

政策信息的收集本身是一个复杂的过程，一般包括以下几个步骤： (D通过参阅有关文献、征询专家意见，在前述诸环节的基础上,进一步 熟悉所要研究的问题，以确定信息源范围及其社会环境和行为特征； (2)通过随机抽样或主观认定确定信息提供者;(3)进入将在其中收集 资料的地区、组织或群体，进一步熟悉信息提供者及其所处的环境； (4)系统地设计适当有效的问题;(5)在小范围内预试，并根据预试结果 修改资料收集方案;(6)按有关方案全面收集资料，对信息进行记录,如果是问卷调查，还需要对信息进行编码;（7）对收集的资料进行核实复 查,测试其可信度;（8）对汇集的资料进行整理和重新编码。

（三）政策信息的收集方法

收集政策信息的方法可分为四类：文献研究法、观察法、调查法和 实验法。在多数情况下，知识产权政策的评估往往要使用多种方法来 收集信息。

文献研究法就是通过调查各种已有相关文献资料（如文字、数据、 照片、录音磁带等）来获取评估所需要的信息。文献资料的来源可分为 组织内部和外部两种。评估者通过文献研究法获取所需相关的政策信 息后,还需要对其进行加工和改造才能加以利用，基本的方法包括三 种:内容分析法、二次分析法、统计资料分析法。

观察法是政策评估者或经过培训的观察员通过对政策执行过程和 人们对政策的议论、评价等进行观看、倾听和感受，获取有关政策信息 并记录下来,为政策评估提供第一手研究资料的方法。观察法可分为 两种:短暂观察法和科学观察法（可细分为参与观察法和非参与观察 法）。科学观察法通常要经过六个阶段:制定观察计划、获准进入、取得 信任并建立友善关系、收集资料（观察和访谈）、整理和分析资料、报告 观察成果。尽管观察法能够为政策评估提供一手信息或政策目标群体 对政策的态度和反应，但是观察结果的可靠性和准确性依赖于评估者 的经验和洞察力。

调查法是政策评估者通过使用某种工具从随机选出的或非随机认 定的对象那里获取政策评估信息的方法，它是获取政策评估信息，特别 是建立起反映政策对象客观实际的统计指标体系的最可靠的方法。调 查法包括访问调查法和问卷调查法两种。

实验法与准实验法是获取政策信息和对政策信息进行分析的方 法，特别是在揭示政策效果和政策产出方面具有其他方法无可比拟的 优势。实验法是将研究客体置于一种人为控制的情境中，通过测试或 了解研究客体在特定情境中的有关情况,为政策评估提供所需的信息 资料。准实验法是在缺乏某些实验条件或实验环节，或对某个变量不 能完全有效地控制等不完备条件下进行的实验。根据实验环境的不同，实验法和准实验法都可分为实验室实验和实地实验两种。

除以上信息收集方法外，政策评估实践中还可能采取其他的信息 收集方法，例如，对空气、水、噪音污染等政策效果的测定需要借助特定 的设备才能获得。在获得相关的技术数据后，评估者还需将其转换为 人们普遍能够理解的概念，如舒适度、对人体的危害程度等。

（四）政策信息的质置评估与整理

政策评估者通过上述方法获取的信息可能在可靠性方面存在问 题，甚至可能是错误信息及虚假信息，因此必须对信息的质量进行鉴 别，以消除这些资料中的虚假、差错、短缺、冗余等问题。美国学者卡 尔-帕顿等提出了评估信息质量的清单，可以此为依据 进行信息质量的评估和整理。