政府政策构成了每个时代的运行规则。巨变环境下，政策不仅以一条条纲领的形式在国家发展中占据基础性的指导地位，而且日益发展成为企业可望亦可及的牵引之灯。君不见，“两化”和“双创”政策已经成为企业们挂在嘴边的谈司，政策不再是冰冷的条条框框，而是摇身一变成为新时代的一股股暖流，浇灌着企业的成长。

.两化融合

“两化融合”是信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的新型工业化道路。两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式，主要包括技术融合、产品融合、业务融合、产业衍生四个方面。

技术融合,是指工业技术与信息技术融合.产生新的技术,推动技术创新。例如，汽车制造技术和电子技术融合产生的汽车电子技术，工业和计算机控制技术融合产生的工业控制技术。

产品融合，是指电子信息技术或产品渗透到产品中，增加产品的技术含量。例如，普通机床加上数控系统之后就变成了数控机床，传统家电采用智能化技术之后就变成了智能家电，普通飞机模型增加控制芯片之后就成了遥控飞机。信息技术含量的提高使产品的附加值大大提高。

业务融合,是指信息技术应用到企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等各个环节中，推动企业业务创新和管理升级。例如，计算机管理方式改变了传统手工台账，极大地提高了管理效率；信息技术应用提高了生产自动化、智能化程度，进而大大提高了生产效率；网络营销成为一种新的市场营销方式，受众大量增加.营销成本大大降低。

产业衍生，是指两化砸合可以催生出新产业，形成一些新兴业态,如工业电子、工业软件、工业信息服务业等。工业电子包括机械电子、汽车电子、船舶电子、航空电子等；工业软件包括工业设计软件、工业控制软件等；工业信息服务业包括工业企业B2B电子商务、工业原材料或产成品大宗交易、工业企业信息化咨询等。

关于“两化融合”的解读，工业和信息化部部长苗用认为，两化的深度融合与德国提出的工业4.0战略如出一辙,异曲同工.殊途同归。

从核心理念上看：两化融合与工业4.0所秉持的核心理念都是集成、互联、数据、创新、服务和转型。以“集成”为例,在推进两化融合的实践中,业界普遍的认识是：两化融合的重点在集成，难点在集成，要取得显著成效也在集成；引导企业向集成应用跨越已经成为当前推进两化深度融合的着力点和突破点。

从实施路径上看：近年来，各地在推进两化融合方面做了很多探索.如果我们认真分析观察具体路径和重点，可以看到两化融合与工业4.0的相似之处。比如浙江结合自己的实践在两化融合匚作中提出了六个“换”的思想：产品换代（实现产品的智能化升级），机器换人（制造设备的智能化、自动化、网络化），制造换法（车间级的设备互联、企业级设备互联的智能工厂），电商换市（以电子商务拓展新的市场），商务换型（云制造、服务型制造等新的商业模式），管理换脑（发挥云计算、大数据在企业管理决策等方面的作用）。这叫思路清晰、方向明确的实践,本质上与工业4.0所强调的智能车间、智能匚厂、个性定制、数据驱动、服务化转型等发展路径是一致的。

从企业实践匕看：德国以西门子、博世、SAP为代表在企业管理、业务模式和生产方式等方面开展了一系列创新，中国也有企业在这些方面做了一些积极探索：家电、服装、家具等行业正形成以大规模个性化定制为主导的新型生产方式；工程机械、电力设备、风机制造等行业服务型制造业务快速发展，像陕鼓、徐工、中联等企业全生命周期服务、总集成总承包服务日益成为企业利润的重要来源。总之.提升企业核心竞争力是所有产业战略规划的出发点和落脚点。

.大众创业、万众创新

2015年，李克强总理在政府工作报告中提出了“大众创业、万众创新”。政府工作报告中如此表述：“推动大众创业、万众创新，既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义J在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值

作为一条被大众所津津乐道的政策，“大众创业、万众创新”不仅有明确的贯彻指导意见，而且已然为当前的经济新常态注入了一股新的生机。

一方面，《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》中明确提出，要以促进创新型初创企业发展为抓手，以构建双创支撑平台为载体，分类推进双创示范基地建设。并提出了各类型示范基地的建设口标和建设重点：一是区域示范基地要以创业创新资源集聚区域为重点和抓手,重点推进服务型政府建设，完善双创政策措施.扩大创业投资来源，构建创业创新生态，加强双创文化建设；二是高校和科研院所示范基地要充分挖掘人力和技术资源,促进人才优势、科技优势转化为产业优势和经济优势，重点完善创业人才培养和流动机制，加速科技成果转化,构建大学生创业支持体系，建立健全双创支撑服务体系；三是企业示范基地要发挥创新能力突出、创业氛围浓厚、资源整合能力强的领军企业核心作用,重点构建适合创业创新的企业管理体系，激发企业员工创造力，拓展创业创新投融资渠道，开放企业创业创新资源。

另一方面,经济增速的缓慢和结构的优化是我国当前面临的经济新常态，传统行业依赖低成本劳动力和资源投入获取高利润的时代已一去不复还，企业发展更多地要依靠信息、技术和知识等新要素来获取利润，依靠创新来获取核心竞争力。而“大众创业、万众创新”的政策指引，将推动中小企业成为市场的重要主体和创新的新生力量。中小企业能够在经济增长、技术创新、扩大就业、增加税收等方面做出更大贡献，也将成为新一轮科技革命、产业变革的重要力量，带来新常态下企业发展的新气象。