西班牙历史上一直采取全面审查制度。这一制度最初规定在1902年工业产权法中，在1929年工业产权法和1988年商标法中予以保留。2001年商标法改采不审查原则，审查机关只依职权审查驳回注册的绝对事由，相对事由留给异议程序解决。2001年商标法注释说明显示的改革目的如下：“使我们的制度与欧洲大部分国家的制度保持一致，特别是共同体商标制度；避免在先商标所有人无意对新申请提出异议时，由行政机构依职权引用在先商标而产生人为的争议；最后，加快体制以使其更有效率另外，普遍认为，对绝对禁止注册事由的审查是保护公共利益和普遍利益；而对相对禁止注册事由的审查是保护私人利益，即私权，私权的保护不应当是强制的，而应当保留在相关当事方自己手中。

西班牙专利商标局的技术顾问，内部市场协调局第二上诉委员会主席托马斯?德?拉斯?海拉斯?洛伦佐在解释西班牙商标注册程序改革，废除依职权审查驳回注册的相对事由制度的原因时，列举了以下七点理由：①需要与共同体商标注册制度相协调。②依职权审查相对事由产生了比它要解决的问题更现实的问题：相关企业90%的商标被驳回是依据没有使用的在先权利或者在先商标，其权利人既不愿保护也不愿提出异议。③在私人财产权事务上，政府既不应当监督管理，也不应当像监护家长那样行事，其保护应当由其所有人排他行使，这有利于市场和自由企业经济体系。在一个宪政国家中，权利人可以通过异议程序和上诉体制，享有全部可以利用的手段和保障。④在注册程序中，这种依职权审查制度是拖延和积压的主要原因，在处理申请时造成大量的积案。淘汰这种制度会明显加快程序，缩短不确定的期间，不确定性一直在对那些正在等待其商标注册命运的企业造成伤害。⑤淘汰依职权审查制度可以保证相对驳回事由是真正的相对，因为当前存在一个矛盾:一方面，相对事由的性质旨在保护私人财产和权利；另一方面，实施依职权审查制度好像它们是旨在保护公共利益的绝对事由。⑥当前法律所提供的依职权审查制度是不方便的、不现实的，也是歧视性的，它甚至扩张了私人权利，比如著作权，审查员一般是不知道的；还有地理标志，要使用现有的检索体系去查找地点，以有效及时的方式做出实际的审查，是非常困难甚至是不可能的。

起草新商标法的巴贝罗?奇卡也指出，西班牙68%的注册商标在其法定的十年有效期届满前被放弃并停止使用。但审查员实际上不知道这个情况,继续在依职权审查时引用它们，从而对申请人造成不适当的伤害。

实行新的审查制度后，西班牙专利商标制度运行良好，目前，西班牙商标局有36名审查员。