一、商品质量监督管理的概念

这里的商品质量监督管理是一个特指的概念，是从商标使用行为管理的角度来加以定义的，它是指工商行政管理部门在商品流通领域中，结合商标管理，监督商标使用人履行保证商品质量的法律义务的活动。

商标管理部门对商品质量的监督，不同于企业自身的商品质量监督管理。企业对商品质量的监督管理主要从生产过程中的各个环节、各种因素着手，侧重于微观的经济效益；商标管理部门对商品质量的监督管理主要从流通领域的商标管理着手，侧重于宏观的社会效益。通过商标管理来监督商品质量是我国商标立法的一个基本原则，也是我国《商标法》的一个明显特点。是国家以立法的形式赋予工商行政管理机关的职责，也是商标管理的一项重要内容。

二、商品质量监督管理的意义

我国《商标法》第六条规定："商标使用人应当对其使用商标的商品质量负责。各级工商行政管理部门应当通过商标管理，监督商品质量，制止欺骗消费者的行为。”把商品质量监督管理纳入商标管理工作，其主要意义在于：

第一，通过商品质量监督，促进生产者保证商品质量，维护商标信誉，保障消费者的利益。促进社会主义商品经济的发展。这是商品交换法律关系中权利义务对等原则的要求。

第二，从某种意义上来说，质量就是价值和使用价值的代名词。质量不好，商品就卖不出去，价值和使用价值都不能实现；如果质量好，商品的价值和使用价值就可以嗔利实现.所以，通过商标管理来加强商品质量的监督，也直接关系到资源的有效利用和国民经济的发展。

第三，加强商品质量监督，也是企业创名牌、保名牌的重要条件。生存与发展是促进企业保证商品质量的内在动因，但是如果没有法律责任，对产品质量没有约束措施,出现问题就会既不易发现，也难于纠正，所以，国家通过商标管理来对商品质量实行监督并规定相应的处罚条款，对企业提高产品质量、维护商标信誉，都是十分必要的。在《商标法》中，一方面规定了工商行政管理部门有对商品质量进行监督之责，如《商标法》的第一、第三十、第三十一和第三十四条I另一方面又要求商标所有人对自己的商品质量负责，如《商标法》第六、第二十五、第二十六条，这些条款就是通过商标管理来监督商品质量的法律依据。

三、对商品质监管理的方法

商品质量的好坏是由多方面的因素决定的。科学技术水平、生产工艺、产品设计、生产设备、企业管理、原材料、动力和交通运输等，都可以影响产品质量.因此，保证商品质量的责任和关键，主要是在生产领域，近年来，在生产领域中推行的全面质量管理制度，已经收到显著成效。从商标管理机关来说，对商品质量的监督，主要是在商品流通领域中，通过商标管理这个侧面来进行，一般不干预企业的生产经营活动。《商标法》第三十一条规定：“使用注册商标，其商品粒制滥造，以次充好，欺骗消费者的，由各级工商行政管垃部门分别不同情况，责令限期改正，并可以予以通报或者处以罚款，或者由商标局撤销其注册商标”。《商标法》第三十四条又对使用未注羽两标其商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的处理作了明确规定。

全面地讲，商品质量的监督管理贯穿于商标管理的全过程。在商标权的确立过程中，通过商标的审查、注册程序，要求申请人提交有关部门批准生产的文件和商品的技术标准等，对商品质量进行监督5在商标权行使的管理中，通过对注册商标的转让和使用许可行为的管理来监督商品质量；在商标使用管理过程中，对使用注册商标和未注册商标的商品进行监督。不难看出，工商行政管理机关对商品质量的监督管理，,主要是通过商标管理，制止并"裁利用商标行骗，损害消费者的行为。当然，对商品质量的监督管理，除商标管理外的其它各项工商行政管理工作中也有所体现，如在市场管理、合同管理、工商企业登记管理等项工作中，也负有监督的责任。它们和商标管理一注构成对商品质量的社会监督。

工商行收管理机关通过商标管理来监督商品质量，其主要方法是：

（一）加强法制宣传，教育和引导企业充分认识商标信誉与商品质量的关系、充分认识商标信誉对于企业生存发展的重要性，了解保证商品质量的法律义务，提高遵纪守法的自觉性。

（二）建立质量监督制度，使监督检查活动制度化、经常化。

（三）配合有关部门对优质名牌商品进行表彰，组织优质名牌商品参加全国或地方性的评比活动，鼓励企业创名牌、保名牌、扩大名牌产品的影响。1991年由商标局担任顾问，法制日报、中央电视台、中国消费者报联合举办了“首届中国驰名商标消费者评选活动”，1996年国家工商行政管理局认定并公布了19个中国驰名商标，这些都对商品质量的监督管理起到了很大作用。

（四）认真接受消费者投诉，监督企业增强质量意识，履行法定义务。

（五）对粗制滥造、以次充好、欺骗消费者的行为进行查处。