信息产业部电子科技情报研究所副所长兼计算机世界传媒集团总裁 刘九如

作为一个知名信息服务机构的主管和中国IT产业的一名评论员，作为成都市政府聘请的软件产业发展顾问，对成都市软件产业的
发展一直比较关注，在调查了解并进行相关对比研究的基础上，我认为成都市软件产业应该加强以下五个方面的工作：

一是把握机遇，明确定位。很多成功的事业都在于定位准确，在关键时刻把握了机会。成都软件产业发展首要问题是要认清发展机遇，做好发展规划，明确特色定位，形成比较优势。随着经济发展的日益全球化，中国的经济最近3-5年可能面临巨大的调整和转变，将从以制造为主导的“世界工厂”转变为服务大国。因为主导经济持续发展的战略产业是服务产业，目前美国等发达国家GDP等经济数据中，服务业占有很高的份额，而中国服务业所占份额仍然很低，需求和市场空间将形成强大的牵引服务业成长的力量；从IT产业的发展趋势来看，非常明朗的潮流更是从硬件制造业转向了软件与服务业。推动软件与服务业的发展，不仅成为国家重要的经济战略，也已经成为全国各省市促进经济社会发展的重要举措。成都与全国各大城市比较，服务业明显占有领先优势和发展潜力。应该全面认清自身在服务业的发展机会，从率先提升服务业的角度，来把握软件产业发展的机遇。建议市政府强化软课题研究，对照国际国内软件产业发展基地的特色做法，真正描述清楚成都市软件产业发展的特色和比较优势。全国11大国家软件产业基地、6大国家软件出口基地、11大服务外包基地城市，成都市都已经榜上有名，但成都与这些城市比较有哪些特色优势？只有真正把这样的问题研究清楚，才能改变当前那些简单的招商引资的做法，基于自身特色，就可以更好地将国际国内软件企业和人才吸引到成都来。

二是舆论先行，创建品牌。舆论和品牌是至为关键的力量。成都软件产业发展近期需要做好舆论引导，培育形成优秀的软环境和良好的品牌氛围。目前世界各地，尤其是中国各省市都重视软件产业发展，各种各样的软件交易会、博览会、洽谈会、高峰论坛等此起彼伏，几乎每个省市都在推动。成都软洽会就是一个很好的平台，政府支持打造好这个平台，在成都形成国际软件交流合作的氛围，完全有利于亮出成都软件产业的响亮名片。成都软洽会已经做了五届，以往一直停留在一般交流水平，与其他城市类似这样的活动难以形成区别，今年的成都软洽会引进专业机构参与，与国内著名信息服务机构和会展机构——计算机世界传媒集团达成合作，邀请主导中国软件市场的60多位总裁到会，举办中国软件总裁论坛，使会议的层次和影响力明显提高。有关机构调查认为，今年成都软洽会由于计世集团的参与，由于软件产业顶级精英的汇聚，极大地提升了品牌，促使成都软洽会与大连软交会、北京软博会形成了中国软件产业交流的三大盛会。这就是舆论宣传和交流推广的效果，如何通过更加系统有效的策划，通过在国内外各个重要场合进行宣传推广，让全球软件业者的眼光都注目成都，让人们一谈到软件就联想到成都，那成都软件就将形成品牌效应，成都软件产业的发展也就有了更好的环境支撑。

三是需求牵引，开发市场。发展软件产业的目的是为了推动各行各业信息化建设，软件产业的兴旺需要各行各业信息化建设的兴旺。政府鼓励信息化建设，积极开发软件应用市场，帮助软件厂商找到客户和合作伙伴，这是做大做强软件产业的关键。尤其需要政府重视的是要采取积极的政策，鼓励政府部门、公共服务部门加快电子化、信息化进程，以此推动其他众多行业的信息化建设。成都市餐饮、会展、休闲文化等为主导的服务业在全国处于领先地位，这些服务业本身竞争力的提升就需要通过软件应用、通过信息化来赢得突破，成都市完全可以从提升服务业的信息化程度切入，形成示范效应，带动相关行业的软件应用。同时成都辐射大西南，应通过各种机制，整合市场资源，推动大西南地区软件应用市场的扩展。市场是无形的手，有了市场，有了需求，众多企业、众多创业者和有识之士就会怀抱他们的资本和智慧蜂拥而来。不要像众多城市一样只是期望国内外企业把研发基地和总部搬过来，只期望他们来投资建基地，更要鼓励他们来成都开发市场，推广新技术应用。

四是建立投资与激励机制。软件产业的基本特色是中小企业和创业者众多，同时属于知识密集型和创新型产业，推动中小企业发展和创业者成功，推动自主知识产权产品和技术的研发，除了相关政策引导和良好的软硬环境以外，最为关键的是建立和形成良好的投资环境，形成激励机制。支持设立风险投资机构，广泛吸引风险投资参与，用资本力量将软件企业和创业者扶上马、送一程，可以更快和更有效地促使软件产业发展。同时政府也可设立一些发展基金和奖励基金，对于创新型企业、创新型产品以及创新型人才及时给予政策和资金的奖励激励。

五是不拘一格降人才。软件产业发展人才至为关键，成都是中国高等院校最集中的城市之一，近40所大学每年近10万毕业生以及众多教育培训机构在源源不断地为软件企业输送人才，但是基于软件技术的日益集成化趋势和软件外包发展的新的机遇，软件系统开发和整合的人才、软件研发管理人才、软件推广应用的复合型人才以及软件外包需要的日语人才、英语人才等，仍然是成都市的人才弱项，必须采取措施尽快改进和提升。近期，成都市有必要制定相关优惠政策或者提供更加优厚的条件，广泛吸引国外人才和北京、上海等地的人才来成都发展。

（本文作者系信息产业部电子科技情报研究所副所长兼计算机世界传媒集团总裁 刘九如）