在近日举行的北京科博会“中国服务贸易发展高层论坛”上,商务部服务贸易司司长胡景岩明确表示,我国将根据情况继续扩大服务业对外资的开放,以促进服务贸易发展、平衡贸易结构,引导经济健康发展。专家分析称,这些迹象表明中国发展服务贸易、扩大对外开放的步伐正在加快,国内外投资者在此过程中可获得更多的商机。
服务贸易发展提速,与发达国家差距仍较大
据商务部新闻发言人王新培透露,2006年我国服务贸易额(按国际收支口径统计,不含政府服务)增长较快,服务贸易进出口总额达1917.5亿美元,比2005年增长22.1%。与上年相比,服务贸易逆差明显减少,2006年,服务贸易逆差为89.1亿美元,比2005年下降3.9%。逆差减少主要源于旅游、计算机和信息服务、其他商业服务等项目顺差的增加;另外,新兴服务贸易发展迅猛。2006年,在旅游和运输两个传统服务贸易项目继续快速增长的同时,计算机和信息服务、咨询服务出口分别比2005年增长60.8%和47.2%,大大高于我国服务贸易出口增长23.7%的水平。2006年,我国金融服务进口8.9亿美元,增幅为4.6倍,主要原因是境内机构境外上市增多,由此带来证券承销等服务费用的增加。
我国服务业发展起点低,结构不合理,服务贸易的国际竞争力相对较弱。数据显示,2006年,我国货物贸易总额超过1.7万亿美元,而服务贸易额仅为1917.5亿美元,服务贸易占整个贸易额的比重只有世界平均水平的一半。与货物贸易顺差近年来居高不下的情形相反,我国服务贸易从1992年以来一直处于逆差,2006年逆差仍维持在89.1亿美元。
目前我国服务贸易仍以传统项目为主体,运输和旅游占整个出口的61%,计算机信息占2%,保险占1%,金融业占不足1%。而美国服务贸易中新兴服务(金融、计算机信息、保险和通讯)的比重已经超过50%。
我国服务贸易发展滞后,对经济继续保持高增长的趋势和可持续发展带来挑战。我国服务业占GDP比重仅为40%,明显低于发展中国家平均50%和发达国家70%的水平。政府在“十一五”规划中提出:2010年服务贸易进出口总额将达到4000亿美元,意味着每年的增速达20%,这样的发展目标将为外资提供巨大发展空间。
跨境服务(即外包)和商业存在是外资在华最具发展潜力的领域
随着我国入世过渡期的结束,中国从金融业到物流业,从娱乐到商业等服务业的大门迅速打开,其实际开放程度要比对WTO所做承诺大得多。商务部服务贸易司司长胡景岩在科博会上表示,中国入世后已经对约160个服务业部门(WTO规则)开放了100多个,今后会根据需要进一步开放服务业领域。
服务外包是服务贸易的另一个重要领域,也是我国目前最具发展潜力的新兴服务领域。在世界最大的1000家公司中,大约70%的企业尚未向低成本国家外包任何商务流程,服务外包市场潜力巨大。联合国贸发会议估计,2007年全球服务外包总值将达1.2万亿美元。随着跨国公司的战略调整以及系统、网络、存储等信息技术的迅猛发展,技术外包(ITO)和业务流程外包(BPO)两种外包形式都具有很大潜力。
我国正处于消费结构转型期,对服务业中消费型服务需求快速上升,同时,制造业结构升级对服务业中生产型服务需求增长迅速。在我国市场不断开放的背景下,如果国内服务增长满足不了需求,必然需要国外服务来填补空缺。
同时,我国注重培养大批高素质人才,加强其承接国际外包服务的竞争力。我国已经成为美国最大的消费品供应地,美国对华外包增长24%,大大超过其对全球外包平均增长18.5%的水平。我国有大量的技术人员,每年200万大学毕业生中有70万是学工程技术专业的,这些为外包服务提供了强有力的支持。
专家指出,要提升服务贸易国际竞争力,我国还有很长的路要走。我国公司整体运营水平与国际高端市场的要求还有差距,特别是在得到市场准入许可、财务透明、人力支持和手续方面将遇到挑战。对此,企业应在标准意识、行动自律方面作出改进,加强国际化、文化包容及语言沟通的能力。
中国信息报