关键词－－服务外包：指企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务，发包给企业外第三方服务提供者。

　　服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。企业将价值链的某些环节交给外部企业去完成，是被国际企业特别是跨国企业普遍采用的战略手段，也是全球范围内社会化分工协作的高级形式。大力发展服务外包产业，是扩大社会就业的重要举措。

　　北方网专稿(记者刘雁军)：服务外包对于许多人来说，还是一个比较新鲜的名词，但它的迅速发展，已经开始让许多企业，特别是中小企业受益。在这方面，天津健生旅行社的经理周健感触颇深：“我们每年拿出利润的20%，租用一套‘中小企业管理系统’，看似成本较高，但如今，我们全靠它促进公司的发展。”

　　2006年底，天津等6城市被认定为“国家服务外包基地城市”，天津开发区也被批准成为服务外包基地城市示范区之一。市委书记张高丽在市第九次党代会报告中指出，要建设服务外包基地，培育新的服务业增长点，更好地为生产和生活服务。同时指出，滨海新区要成为服务外包的承接区。作为未来五年国民经济和社会发展的重点，天津将着力打造产业集中、特色鲜明的服务外包集聚区，引进一批国内外大型外包企业，培育一批具有自主知识产权和自主品牌的本地服务外包骨干企业，建设成为国际一流的服务外包基地。

未来五年，天津将重点发展现代服务业

　　服务外包成为中小企业的“管家”

　　天津健生旅行社是一个私营小企业，只有4位员工，年营业额在100万元左右。按照经理周健的说法，“旅游业已经是一个微利行业，利润不到营业额的10%”。然而，他所领导的旅行社却从2006年开始，每年掏出约2万元，租用了一套“中小企业管理系统”。“公司担负的运营成本是不是太高了？对公司发展有帮助吗？”面对北方网记者的疑问，周健道出了他的想法：“实施管理信息化应该是企业的发展趋势，我们也曾尝试过自己搭建数据库维护客户资料，但由于缺乏专业的知识和完善的后台管理，我们的尝试失败了。”

　　2006年初，周健通过各种渠道接触了这套“中小企业管理系统”，感觉其操作模式、倡导的经营理念都比较新颖。而且，周健当时为了便于在公司外远程登陆系统以掌握公司业务运作的情况，便打算尝试着用用看。一段时间后，周健和他的公司都尝到了甜头。“只要稍微懂一些电脑知识，会上网，能够输入一些数据，就可以操作了，而且慢慢就能体会出来它的好处了。这个系统已经成了公司发展的一种依靠。”周健笑着说。

　　这套系统让旅行社受益最多的是“客户管理”。周健说：“以前，一个业务做完后，所有的客户资料都没有进行系统地整理，而现在借助信息化手段，所有的客户什么时候会有什么样的需求，公司都会了解得一清二楚。”不仅如此，这套系统还使遍布在全国各地的公司兼职导游们也有了沟通和联系的平台，这对规范公司的管理起了重要作用，并使各种数据完整保存。

　　同样受益的还有天津开发区报关行，报关行行政主管张伟说：“如果我们企业是一栋大楼，那么良好的外包服务就好比这栋大楼完善的物业服务。我们只需关注自己的核心业务，其它的交给物业，这样企业的竞争力当然大大提升了。目前，报关行业竞争日趋激烈，如果拼价格那是自取灭亡，所以我们就从提升服务入手，建立了单据查询系统，为报关提供延续性服务，这样客户通过网络便可查询报关手续的办理情况。”

　　这家报关行选择的服务外包是托管企业的服务器，“服务器托管为公司节省了一大笔资金。”张伟算了一笔账：如果将服务器存储在公司，不仅要配备相应的硬件设施，需要恒温、恒湿等稳定的物理条件，还得聘请专业的网络工程师24小时盯着服务器的运行。而购买一个服务器的机柜就得上万元，一名网络工程师的月薪也得几千元，更不用说其它设施的投入了。而服务器托管一个月仅几千元，万事不操心。

　　张伟说，鉴于外包的良好效果，报关行下一步也打算租用“中小企业管理系统”进行客户管理和人事管理，这将有效地保障公司资料的安全性、内部信息的通畅性，而最大的一个好处则是避免因业务人员变更而给公司造成损失。

　　服务外包基地城市示范区规模初具

　　为天津健生旅行社和天津开发区报关行提供服务的正是天津蓝泰科技，这是一家由IBM在华组建的以提供IT资讯、集成及外包服务为主的中外合资公司，也是天津开发区“九通一平”中“信息通”的重要平台。该公司自2003年落户天津开发区以来，已为300余家中小企业提供外包服务。

　　目前，天津开发区已拥有联盟计算机、思捷思电脑、蓝泰科技、东软软件、中软赛博等一批IT开发外包、商务流程外包、软件外包领域的代表性企业，以及信息安全、集成电路设计和信息技术应用等领域的服务外包企业，其发展服务外包产业的基础条件日渐成熟。

泰达金融街

　　与此同时，随着滨海新区对服务外包业务需求的不断增长，一批新的信息服务外包、人力资源外包、财务管理外包、物流服务外包、售后服务外包以及产品研发外包等企业相继落户天津开发区。截至2006年底，在开发区注册的从事软件开发及服务的企业超过100家，经认定的软件企业共计43家。此外，建设金融服务外包业务基地成为天津初步确定的滨海新区金融改革创新的主要内容之一，目前已有英国渣打银行中国运营中心、摩托罗拉全球会计中心设立在天津开发区。

泰达软件园

　　在人力资源、产业基础、基础设施、综合商务成本等方面，天津开发区具有较为突出的优势，具备了集聚和发展服务外包产业的潜力。天津开发区设立了“泰达软件园”，立足于打造区域软件服务外包平台，建设成为集软件研究、开发、生产、服务、出口及人才培训于一体的国家级软件产业基地。

　　作为服务外包基地城市示范区的天津开发区，已将服务外包产业列为“十一五”期间重点扶持的产业方向之一，并已出台了服务外包基地规划方案，其重点支持的服务外包领域包括金融后台服务外包、客户服务中心、ITO(软件研发、信息技术、集成电路设计、数据处理等)、行政管理及人力资源服务外包、财务外包、医药研发外包等方面。天津开发区建发局副局长马玫告诉记者，服务外包基地选址位于开发区生活区东北角，生活区与工业区结合部。该基地东临东海路，南靠第五大街、西接北海路、北抵第七大街，总占地面积约89万平方米。基地主要分为三大功能区：产业区、单身公寓及商业配套区、弹性用地及商业配套设施。

服务外包基地规划效果图

服务外包基地规划平面图

　　到2010年，开发区重点支持的服务外包领域的销售额将达到50亿至60亿元，离岸外包服务行业营业额达到3亿至4亿美元，扶持和引进6至8家营业额超过5亿元的大型企业。

　　全力打造国际一流的服务外包基地

　　“到2010年，全市服务外包业务总额、出口额将在2005年的基础上实现翻两番，服务外包从业人员将达到16万人，引进和培育年营业额超过10亿元的大型骨干企业3至5家、超亿元的企业50家。”出席6月19日召开的天津服务外包运作管理与发展战略论坛的市商务委副主任陈黎明告诉记者。据了解，作为未来五年国民经济和社会发展的重点，天津将着力打造产业集中、特色鲜明的服务外包集聚区，引进一批国内外大型外包企业，培育一批具有自主知识产权和自主品牌的本地服务外包骨干企业，建设成为国际一流的服务外包基地。

　　陈黎明说：“目前，已有121家世界500强企业在津投资，摩托罗拉、三星、LG、丰田等跨国企业在天津已经形成较大的产业规模。同时，一些跨国研发机构也纷纷落户天津。他们既是承接服务外包的重要载体，也是提出服务外包需求的大公司。我们将动员在津的跨国公司承接更多的服务外包业务，并争取把母国所在地的外包业务，更多地发包给天津的专业性机构。”

新技术产业园区内的国家级软件出口基地

　　“天津还将制定服务外包示范区、服务外包园区标准，引导服务外包企业向示范区或园区聚集，力争在3年内扶持建立5个服务外包示范区，鼓励引导区县发挥区域优势，建立10家各具特色的服务外包园区。同时，从现在起到2010年的几年间，天津每年至少要培训4万名合格的从业人员。市财政从今年起，每年将拿出5000万元，作为培训服务外包人才的扶持资金。”陈黎明说。

　　目前，天津已经出台一系列政策支持服务外包企业的发展，如，对在滨海新区、新技术产业园区设立，并经市科技主管部门按照国家有关规定认定为高新技术企业的服务外包企业，减按15%的税率征收企业所得税；对在本市设立总部或地区总部并以承接离岸外包业务为主的服务外包企业、新设立的金融服务外包企业，都将给予一次性资金补助，最高补助达2000万元；一些服务外包人才中介机构、服务外包专业技术培训机构以及从事专业信息服务的企业，在规定年限内都将享受营业税全额返回或减半返回的优惠政策。

　　此外，2007年到2010年，全市每年支持服务外包发展的资金不低于2亿元。其中，市政府每年将从财政中安排服务外包产业发展专项资金，重点用于对应届大学毕业生和尚未就业的大学毕业生参加服务外包培训的支持；市商务委、市发展改革委、市科委、市信息化办、市知识产权局等部门有关专项资金将部分用于支持服务外包企业国际认证、企业认定及企业产品认定、企业市场开拓，为服务外包企业建立信息公共服务平台、技术支撑公共服务平台、知识产权公共服务平台，对服务外包业务中取得重大社会或经济效益的知识产权项目进行奖励；开发区、高新区、保税区每年安排专项资金，对入区服务外包企业给予相关扶持和补贴；区县政府设立的现代服务业引导资金，也将支持服务外包园区建设，对在园区建设公共服务平台、购买大型设备和专业软件供入驻企业租用的，给予一定的资金支持。

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