□本报记者 王婷

　　来自信息产业部的《2007中国软件与信息服务外包产业发展白皮书》和《2007中国软件与信息服务外包企业与人才调研报告》显示，当前我国软件与信息服务外包业具有强有力的政府支持、完善的基础设施、丰富的人力资源等优势，但企业规模偏小、承接大型项目能力弱、企业项目管理能力低、专业人才稀缺等问题也困扰着这一新兴行业。两份报告均建议，中国应注重知识产权的保护，加大人才的培养，并推动国家公共品牌以及企业联盟的建立。

　　行业瓶颈

　　如今，中国大连已成为中国一个闻名的业务流程外包服务重镇。在这个地区，颇为有名的公司是隶属于原通用电气（GE）子公司Genpact。但如今这家公司要面临的不仅是市场竞争，更多的问题来自于同行的人才挖角。在中国，能够胜任业务流程外包（BPO）工作的员工人数并不多，所以，各大外包机构都对这一领域的专业人才有所觊觎。

　　Genpact公司所面临的问题，同样是中国软件与信息服务外包公司所面临的麻烦。调查统计显示，目前，我国软件与信息服务外包企业约800家，从业人员总数为10万人。但除了上述人才缺少的情况以外，我国还有着企业规模偏小、承接大型项目能力弱、企业项目管理能力低等制约行业发展的瓶颈。

　　调查报告指出，目前，我国软件与信息服务外包企业中，少于100人的企业占79.2％，人数超过500人的只有6％，规模最大的企业超过4000人，最小的不足10人。从销售额来看，2006年，我国这一产业实现销售收入约20亿美元，营业额超过5000万元的企业只占总数的7.3％。而印度已有数家公司的年销售收入超过20亿美元。这说明，我国外包业还缺乏大规模的从业企业，核心竞争力还未形成。

　　我国企业具有一定的行业基础，但也缺乏管理经验。有些拿到相关资质认证的企业在经营过程中实际执行能力还有差距。由于过去对日外包业务占总数57.6％，这部分的利润率较低，所以开拓利润率高的欧美外包业务成为下一步发展的重点。

　　此外，调查报告还指出，我国以开发类为主的多数外包企业都能承接最基础的编码工作，其次是承接难度高的项目设计、单体测试、系统测试工作，也就是说ITO（信息技术外包）占了91％的市场；但能够提供咨询服务外包的企业很少，BPO的市场只有9％。

　　政策支持

　　按照我国到2010年要推动中国软件与信息服务外包产业实现销售收入100亿美元，大中型企业超过100家，外包人才超过50万的目标。

　　信息产业部在白皮书中提出，我国政府将会着力解决以下问题：首先要加快推动产业政策，即《软件与集成电路产业发展条例》的研究制定工作，推动其尽快出台，并制定其他专门性政策和管理办法，积极建立服务外包基地城市。

　　其次要大力实施软件与信息服务外包产业国家品牌战略，积极引导和鼓励企业整合资源、联合协作，推动建立公认的软件与信息服务外包门户网站，为企业提供国际发包信息。

　　最重要的还有建立外包产业联盟，提升整体核心竞争力。信息产业部有关人士指出，中国将建立国家软件与信息服务外包产业联盟，真正发挥产业联盟的促进作用。