一台电脑，加一个人脑，在耗能极少、几乎不产生任何污染的条件下，每年完成约５０万元的国外订单———如果有人问“什么是服务外包”，南京市外经贸局副局长郝健就会给出这个“通俗版”解释，然后不忘自我解嘲：“我也是个新手，也是这两年才开始关注这个领域！”

服务外包，美国专栏作家弗里德曼在《世界是平的》一书中喻之为“碾平世界的第五辆推土机”，是指发包方通过与承包方签订契约，将一些传统上由公司内部人员负责的业务流程或管理职能外包给本土或境外的专业、高效服务提供商的运营模式。按业务领域分，服务外包主要有信息技术外包（ＩＴＯ）和业务流程外包（ＢＰＯ）。对企业来说，服务外包的宗旨就是———哪里能够降低成本、提高效率，就到哪里去。

高度发达的全球通讯网络为服务外包提供了可能。作为国际分工的高端表现，服务外包已成为全球新一轮产业转移的主要形式。目前，全球服务外包的市场规模在３０００亿美元到５０００亿美元之间。预计到２００８年，全球服务外包的市场规模将突破１万亿美元。

信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高———对于人口众多、能源紧张、正在进行产业结构调整的中国来说，服务外包的优势实在太有诱惑力了。

南京，作为长三角三大中心城市之一，科技人才众多、研发实力雄厚、配套设施完善、投资环境良好，面对如此盛宴，又怎能缺席？

人脑＋电脑，去年接单２．４亿美元

南京中图数码科技有限公司。工作人员打开电脑，屏幕上呈现的是一座“模拟化工厂”———用三维动画设计的纵横交错的管道，整齐分布的储罐，清晰而又直观。这些设计，绝大部分是该公司承接的国际化工巨头的订单。数字化设计不仅将复杂的系统直观化了，而且建立了与项目相应的数据库。在实际施工操作中，数据库与每一个零件、与施工的每一个环节相对应。承建单位每天要安装哪些设备，每一项子工程需要多少人，中图公司提供的电脑方案中都有清单。这种新的外包业务，为中图赢得了巨大的市场空间。现在，巴斯夫、拜尔等化工巨头纷纷向中图发包，公司今年的业务已经排满了。

与中图一样，南京目前有１４８家企业专业或兼业从事这种“人脑＋电脑”的工作。联创科技、金智科技、南大苏富特、三宝科技、擎天科技等骨干软件服务外包企业还联合发起组建了“南京市软件出口联盟”，共同进军国际信息技术外包市场。南京信息技术外包业务，２００６年从国外拿到的订单达到２．４亿美元，年外包业务规模超１００万美元的企业就有１３家。

２００６年１２月１日，南京被商务部、科技部和信息产业部授予“中国服务外包基地城市”称号。与南京一起入围的，还有大连、西安、成都、深圳、上海、北京、天津、济南、武汉、杭州等１０个城市。业内人士普遍认为，这一称号，是对在服务外包中“起个大早”的１１个城市的集体确认。

从“南京制造”到“南京服务”

“发展服务外包，南京起了个大早，但一定不能赶了晚集！”市领导多次这样表示。

这样的提醒并非杞人忧天。从国际市场看，目前已被印度拔了头筹，全球６５％的软件外包市场业务和４６％的其他服务外包市场业务都被印度收入囊中，成为全球最大的提供服务外包的国家；从国内来看，大连、西安、成都等１０个城市与南京同为国家级服务外包基地城市，同处于一个起跑线上；从省内看，苏州、无锡及多个县级市已被列为省级基地城市和示范区，直接参与切分服务外包市场份额。

强邻环峙南京不进则退。去年８月，我市出台了《南京市人民政府关于促进服务外包发展的若干意见》，从资金支持、资质认证、人才培养等方面一口气提出了１８项优惠政策，并成立了由市长蒋宏坤挂帅的市服务外包工作领导小组。

今年３月１８日，刚刚结束全国“两会”返宁的省委书记李源潮召集召开全省服务外包座谈会。他在会上表示：“服务外包是江苏最适合发展的产业之一”，各地“要像抓外资外贸那样抓服务外包”，苏南及沿江地区“要努力成为服务外包产业集聚带”，对南京则要求“实行建设中国软件名城与建设一流的国家级服务外包基地城市互动并进”。

今年６月中旬，市委书记罗志军密集调研了全市服务外包园区和企业。在６月２１日召开的全市国际服务外包工作会议上，罗志军要求：“我们要看到服务贸易向发展中国家转移的大趋势，牢牢把握这一重要机遇，充分利用南京优势，推动国际服务外包发展实质性突破，努力实现由‘南京加工’、‘南京制造’向‘南京创造’和‘南京服务’的延伸升级……要推出更加优惠的产业政策，吸引更多国际外包业务转移……”

种种信号表明，在服务外包领域，南京开始不断发力。

外包巨头眼里的“南京优势”

广州路江苏科技大厦，入驻着中国最大的服务外包企业———东软集团的南京公司。

“省市领导这么重视服务外包产业，我们感到很振奋！”公司总经理周秀财说。更令这位东北汉子暖心的是，前几天，市委副书记、市纪委书记陈绍泽亲自带队来企业调研，听取意见。陈绍泽告诉周秀财：“南京市委、市政府会把东软作为南京自己的企业来对待，支持东软扎根南京，做强做大！”

２００６年，东软集团外包服务完成订单１．２亿美元，在国内众多服务外包企业中一枝独秀。在东软的全国布局中，南京是一个重要的“据点”。去年９月，东软在雨花台区开建软件研发基地，一期、二期工程总投资３．９个亿，将在三年内完成，主要承担欧美服务外包订单，可实现年产值１０亿元。

谈到选择南京的原因，周秀财一连排出了４个“南京优势”———

人才储备多。南京作为全国著名的科教城市，拥有各类高等院校４３所，仅次于北京、上海，另外还有１００多家独立科研机构和技术开发机构。选择南京“扎营”可以就近纳才。

消费水平相对不高。在华东地区，南京的人力成本、办公成本较上海低。

位置优越。南京地处中国最发达的长三角地区，人居环境优良，对人才具有较强的吸引力。

交通方便。南京铁路、公路、水运、航空、管道５种运输方式齐全，市内移动通信、光纤数字通信、网络通信等现代化通信手段完备。

市社科院副院长、研究员曾向东和南京大学商学院教授张二震、南大国贸系博士生梁俊伟最近公布了他们的最新研究成果《南京服务业外包中心建设问题研究及有关建议》。在接受本报深度报道组记者采访时，曾向东说：“中国在承接国际制造业资本转移过程中令世界瞩目，长三角在整个过程中成功扮演了‘世界工厂’的重要角色，但继续发展制造业尤其是重化工业，能源消耗大，环保成本增加。因此，仅仅停留在‘世界工厂’的位置上，不仅使我国的产业结构难以优化，更影响我国经济和社会的可持续发展。所以，中国不仅要做‘世界工厂’，还要争取成为‘世界办公室’。而在服务外包浪潮中，南京有必要也有实力成为长三角地区、全国乃至世界重要的服务外包中心。”

实现３００亿年产值，南京要做的还有很多

目前，南京高新区、鼓楼区、玄武区、雨花台区、江宁开发区等５个国家级服务外包示范区的载体建设进展迅速。高新区在建的南京软件园二期工程即将完工，印度第二大软件公司萨蒂扬已在该区择地建设一个可以容纳２５００名员工的信息技术外包全球交付园区；江宁经济技术开发区与新加坡腾飞集团合作的“国际服务外包区”项目已启动，总投资约４亿元；鼓楼区规划了南京国际服务外包产业园，总建筑面积达２４０万平方米……随着我市服务外包产业的壮大和环境优势的显现，一大批国内外知名服务外包企业纷纷来我市考察投资环境，今年以来就有甲骨文、软通动力等１０多家服务外包知名企业落户南京。

综观南京服务外包产业发展，市委常委、副市长靳道强坦陈，我市还存在着诸多不利因素，“一是区域间的竞争激烈，各地区为加快服务外包发展，都在不断推出产业扶持政策；二是电信基础设施有待进一步完善；三是规模大、实力强的大企业少；四是个别部门和企业对服务外包缺乏战略眼光。”

东软南京公司总经理周秀财深有同感：“外商委托境外企业外包服务时，非常看重企业规模和实力，在这方面，包括南京在内的国内众多城市的外包企业普遍存在规模小、实力弱的缺陷，产品交付能力不强，并且在国际市场上时有相互压价的恶性竞争行为。”

“在宁企业可以考虑组建服务外包企业协会，加强彼此沟通和协调。”周秀财建议，“我们的主要对手在国外，国内企业没必要内耗！”

市社科院副院长曾向东认为，发展国际化服务外包中心，就必须具备高水平的国际通用人才。例如印度在ＢＰＯ领域里做得非常成功的企业，在人才需求上已经完全跨越了传统的结构，能懂得几国文字；能懂财务，对各国的财务体系都要有一些了解；能懂得法律，而且是对方国的法律。他建议大力开展订单式人才培养，让企业直接参与学校专业设置、顶岗实训等办学过程。也可以通过设立大学生创业中心，对进驻的学生按“虚拟公司”的形式来组织，吸纳来自企业的实施实训项目，加强学生的实践能力、创业能力和组织管理能力。

市外经贸局副局长郝健透露，我市正在编制服务外包产业发展规划，建立符合南京市实际情况的服务外包产业发展评价体系。“十一五”期末，全市服务外包年产值要达到３００亿元，基本形成以信息技术外包、特别是软件外包为龙头，以业务流程外包为重要内容的初具规模的服务外包产业链，将南京建设为国内领先、全球有影响的服务外包基地聚集区。（李芳、左中甫、刘远、谷劲松）

来源：南京日报