服务外包正成为跨国企业全球布局、应对竞争并提升国际竞争力的重要手段。代表委员指出，我们应抓住难得发展机遇，让服务外包成为国民经济增长的“绿色引擎”。

经济增长的“绿色引擎”

听说记者是经济日报的，中国网络通信集团公司党组书记、总经理张春江委员说：“你们去年搞的大力发展服务外包系列报道非常好！我这次的大会发言和提案都是关于服务外包的。”

他给记者讲了个例子：一个人在日本东京不慎把信用卡丢了，就致电东京某银行，希望办理保护手续。接线员用日语耐心地予以解答、受理业务。然而大多数人想不到的是，这个接线员此时并不在东京，而在大连！“租用从东京到大连通信线路的费用，加上在大连租房聘人买设备的所有费用，也比在东京雇数十上百个服务人员的人工成本低。这就是企业采用服务外包的原动力。”

中国大恒(集团)有限公司董事长张家林委员也给记者举了个例子：大恒是“国家火炬计划北京软件产业基地骨干企业”，具有较雄厚的研究开发实力，但公司每年有30%的电路设计和40%的光学设计是通过服务外包完成的。“在新产品更新加快、企业运营成本不断增加的情况下，所有设计都靠自己研发队伍承担，是不经济的。”他说，“在中关村（爱股,行情,资讯），如今已积聚了一批专业化服务外包公司。”

服务外包主要是指企业将原本由自身完成的软件开发、IT技术支持、财务结算、人力资源等非核心业务，发包给境内外专业服务提供者，从而优化产业链、降本增效、提高核心竞争力。商务部副部长马秀红委员指出，服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，对经济增长的贡献是来料加工制造业的20倍，能耗却只有制造业的20%。因此，服务外包产业被人们形象地称为经济发展的“绿色引擎”。

抓住新一轮产业转移机遇

“服务外包和离岸正成为跨国企业全球布局、应对竞争并提升国际竞争力的重要手段，以服务外包为主要载体的新一轮全球产业转移随之出现，我们应抓住新机遇，让服务外包的‘绿色引擎’牵引国民经济增长进入一个新层面。”说起我国大力发展服务外包的重要性和紧迫性，张春江委员的急切之情溢于言表。

据测算，到2010年全球离岸服务外包产值可望增长到6000亿美元。我国积极投入到新一轮产业转移中，具有重要而深远的战略意义。大力发展服务外包是转变发展方式的必然选择，其无污染、知识含量高、吸纳就业能力强、异地服务等特点，可以推动产业结构优化升级，促进东中西部地区协调发展，形成良好的自主创新环境，实现跨越式发展。

一些代表委员谈道，尽管我们对发展服务外包已有初步认识，并开始采取措施推动服务外包发展，像成都、大连、西安、北京、上海、武汉等城市都在致力打造“中国服务外包基地城市”，但总体而言仍处于起步阶段，按目前发展状况估算，到2010年我国离岸服务外包产值不过40亿美元，和国际同行相比，国内服务外包企业在交付能力、服务水平、人才储备、品牌建设等方面均有较大差距。我国要确立现代服务业在全球的领先地位，必须在社会各方面普及、深化对服务外包的认识，将服务外包产业作为提升国际竞争力的重点内容之一，完善政策配套，营造鼓励服务外包的环境与氛围。

夯实服务外包信息化基础

“要大力发展服务外包，必须做好政策制定、人才培养、知识产权保护等基础性工作，还有就是信息化基础建设。”张春江委员强调说。

他分析说，以服务外包为主要内容的服务产业转移的驱动因素，主要来自四个方面：一是经济全球化和高新科技的发展，使各国之间资源的使用与流动更加活跃；二是飞速发展的通信和互联网技术，使全球资源共享变得更加快捷低廉，通过远距离提供服务已成为现实；三是产业分工的细化，带来规模经济效应和专业化效应，使跨国公司有动力将非核心的业务流程进行外包；四是发展中国家的低成本优势和不断优化的投资环境，使外包交易成本得以降低。

作为发展中国家，我国要想在承接服务产业转移的新一轮竞争中先人一步，必须大力推进信息化基础建设。“要在全国编织一张通信和IT高速路网，让企业能享有质优价低的电信服务，这是实现服务外包发展的前提。”张春江委员说，“要充分利用通信与互联网高新科技成果，大力推进信息化与工业化融合，使电信产业对现代服务业的腾飞发挥更加有力的支撑作用。”

来源：经济日报