个人档案：原诚，现任黑龙江省信息产业厅副巡视员，负责黑龙江省的服务外包业、软件业和信息服务业等工作。原诚先生是美国卡耐基•梅隆大学软件工程硕士，熟悉产业经济、信息技术和风险投资，对信息产业、通讯产业、互联网、新媒体、服务外包和现代服务业，以及供应链管理有长期的跟踪和研究。

记者：欢迎您做客第一期“外包服务零距离”，能否请您向我们简要介绍一下您理解的服务外包？

原诚：服务外包（Outsourcing）是指企业将价值链中原本由自身提供的基础性的、共性的、非核心业务及流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。服务外包可以从不同的角度、根据不同的标准进行分类。主要分为业务流程外包（BPO）和信息技术外包（ITO）。

记者：服务外包产业在中国的发展历程还比较短，您认为中国发展服务外包的主要优势和劣势分别是什么？

原诚：中国在初级人才、基础设施、成本、国内市场、外商投资等方面具备得天独厚的优势。以基础设施为例，中国拥有世界级的电信基础设施，可实现99.98%的网络连接率，能够为主要软件基地提供稳定、不间断的双电源供电。超过30个城市拥有国际机场以及国际直达航班，与其他国家相比具有明显的优势。拥有大量已进入中国的跨国公司。此外，中国拥有超过200万的日语、韩语人才，在与北亚的语言和文化近似性方面具有其他国家难以比拟的优势。

我国发展服务外包的主要劣势是：缺乏大量具备外语技能和相关IT技能及项目管理经验的高级人才；缺乏较大规模的具备较强交付能力的供应商；缺乏关键国际客户资源；国内大型企业对IT服务外包的理念较保守；缺乏统一和强有力的中国品牌和定位；缺乏强有力的产业发展政策环境。

记者：您觉得2008年我国服务外包产业有哪些突破性的发展？

原诚：2008年我国的服务外包产业在社会各界的共同努力下蓬勃发展。全国上下对服务外包地认识程度有较大提高。国家各部委、各地方政府相继出台了一系列鼓励服务外包产业发展的政策，服务外包逐渐成为一些地方发展经济的关键词。

记者：结合黑龙江省的具体情况，您如何评价黑龙江省服务外包产业发展的起步情况？

原诚：我省服务外包产业起步较晚，但也具备了一定的基础。2007年全省软件及服务外包业务收入52亿元，大部分为技术服务出口，在册软件企业发展到252家，从业人员数接近3万人，15家企业通过CMM/CMMI评估。并且在多年的对日软件外包的基础上，突破了欧美软件外包市场。同时，独立软件开发商和系统集成商正在向服务转型，软件即服务（Sass）已经成为了业内趋势。软件、IT基础设施、通信、医疗、金融、保险、物流、地理信息、数据加工、呼叫中心和石油工程技术等多领域的服务外包已经起步。以哈大齐工业走廊为经济链条启动的哈尔滨软件及服务外包产业园、黑龙江省地理信息产业园、哈尔滨呼叫中心园区、大庆市的黑龙江软件园和高新区服务外包产业园、齐齐哈尔装备制造业服务外包园区都已经启动建设。

记者：现阶段黑龙江省发展服务外包产业着重在哪些领域？

原诚：黑龙江省发展服务外包产业必须结合自身的特色和优势。从横向来看，目前黑龙江省的服务外包业务重点在于基础业务类，比如：数据处理、呼叫中心业务；纵向来看，主要承接金融、电信等领域外包业务，以及黑龙江省传统优势行业的外包业务，比如说，装备制造行业、的石油石化行业、林业、矿业的信息数据处理业务外包；从区域角度来看，国内是黑龙江外包的重点市场，离岸外包的重点区域是东北亚，再者是欧美市场。

记者：现阶段的黑龙江省发展服务外包产业的具体工作步骤是什么？以及现阶段黑龙江发展服务外包产业的政策重点在哪里？

原诚：在服务外包产业发展的区位布局上，要做好“一区一带一覆盖”，即一个服务外包产业集聚区，一条沿边服务外包产业带，一面向传统产业、资源产业地区的全覆盖。一是打造以哈大齐工业走廊为经济链条的黑龙江服务外包产业集聚区；二是编织以沿边开放城市为主轴的黑龙江省服务外包产业带；三是服务外包产业向传统产业、资源产业区域的渗透覆盖；四是开拓日韩、欧美和国内三个市场。

在政策方面，我们主要是通过资金扶持、项目引导、人才补贴等政策手段确保全省服务外包的重点工作得以顺利有效实施。

记者：结合国内外服务外包产业发展趋势,分析黑龙江发展服务外包产业的独特优势和制约因素？

原诚：我省产业基础雄厚、科技实力强、人才资源充足、综合成本低、基础设施完善，为我省发展服务外包产业的发展奠定了良好的基础。

由于我省服务外包起步较晚，面临激烈竞争。在国际市场上，我省的外包企业面临印度、爱尔兰等国家成熟外包企业的竞争，也感受到菲律宾、越南等新兴国家的成本压力。在国内，我省服务外包的整体规模也落后于大连、上海、北京等地区。我省服务外包产业发展存在的问题具体表现在以下方面：

第一，高端人才缺乏。第二，服务外包交付能力强的企业较少。第三，缺少品牌知名度，客户资源不足。第四，园区定位、建设、服务等方面有待进一步改善。

记者：近年来，国家商务部、工业和信息化部、科技部联合授予一批国家级的服务外包基地城市和服务外包示范区，贵省的哈尔滨和大庆名列其中。能为我们介绍一下两地以及相关的几个园区的发展情况吗？

原诚：2008年，哈尔滨市被认定为中国服务外包基地城市。哈尔滨已形成了以开发区为核心区，以工大科技园、工程大学科技园、黑大软件园，黑龙江地理信息产业园、平房服务外包园、平房动漫产业园等为集聚区的软件服务外包产业的空间布局。全市通过双软认证的企业242家，其中，从事离岸服务外包的企业共有37户,全市共有14户企业通过CMMI认证，认证企业总数在全国城市排名第9位。

2007年12月，大庆服务外包产业园被认定为中国服务外包示范区。总占地面积1 .64平方公里，分为产业区、教育科研区、生态休闲区、文体娱乐区。产业区划分为三个区。占地面积66.5万平方米。一区为我省唯一的国家火炬计划软件产业基地—大庆软件园，占地8.4万平方米,入住企业208家。产业二区占地50万平方米，基础设施齐全、生活服务设施完善，2009年7月投入使用。重点承接石油石化、金融保险、商业物流、影视娱乐、地质地理、管理咨询等行业外包业务。

记者：国家级的基地城市和示范区中，上海市建设“中国服务外包合同中心”，大连市打造“软件外包之都”，成都市创建“世界办公室”，西安市主攻“对日外包”；那么黑龙江省服务外包的主要定位如何？如何理解这样一个定位？

原诚：黑龙江省服务外包的基本定位是“主打在岸外包，拓展离岸外包”。国内市场是黑龙江服务外包的主要方向；结合语言、地理位置等优势积极发展对东北亚的外包业务，努力拓展好欧美服务外包市场。

记者：新的一年服务外包业务发展上主要的市场举措包括哪些？

原诚：为壮大黑龙江服务外包产业，帮助服务外包企业有效开展国际国内市场，要举办龙江外包招商推介会；加强与国内外知名外包服务企业交流与合作；组织省内服务外包企业与国内外发包企业的项目对结会；将政府业务适当外包给当地企业。

记者：未来您对服务外包业务的发展有着如何的期许？

原诚：服务外包的业务形式是很多样化的，领域也是很宽泛的。黑龙江服务外包产业发展，要从容易入手的低端服务开始，要积极促进低、中端服务外包和环节向高端层次和环节转变，促进劳动密集型服务外包向技术、知识型服务外包转变，促进从一般服务外包向服务外包品牌转变。在2009年，希望黑龙江省在低、中端服务外包领域具有较大的市场份额和一定的品牌影响力；在高端服务外包领域占有一席之地，部分服务外包企业列入诸多高端发包企业的服务外包候选名单。