近日，长春市政府出台政策，从2009年开始五年内投资10亿元，以只争朝夕精神大力发展服务外包这个朝阳产业，全力打造全球汽车服务外包中心。

近年来，长春市高度重视服务外包产业发展，把服务外包作为最具发展潜力的优势产业之一，采取超常规举措予以重点扶持。服务外包高速发展，年增长速度都在40%以上。据不完全统计，2007年长春市服务外包营业收入实现8.5亿元，从事服务外包并有实绩的企业85 户。外包类型主要有信息技术外包、业务流程外包，其中业务流程外包发展迅速。外包地国家主要有日本、韩国和美国等，其中日本占80%以上。外包企业主要集中在高新区长春软件园、净月区服务外包产业园等。有代表性的企业主要有简柏特公司、国基软件、启明信息等。简柏特公司现有员工300人，主要从事金融和会计服务外包业务，2007年实现营业收入1200万元，计划在三年内发展成千人以上的跨国企业。国基软件现有从业人员500人，主要从事财务软件外包业务，2007年实现营业收入1.6亿元。启明公司现有从业人员1200人，是国内唯一一家专门从事汽车管理软件与汽车电子产品研发、制造及服务的外包企业，2007年实现营业收入7亿元。目前，长春市从事汽车服务外包企业已达30多户。近年来，国内外知名外包企业纷纷到长春市交流考察，洽谈频率加快，发包规模加大。随着人民币升值和人力资源成本上升，大连、北京、上海等重点城市服务外包成本压力加大，发包商开始向二、三线城市转移外包业务，大连软件园、清华科技园、中关村科技园均来长春市探讨合作事宜。长春正在成为继大连之后，东北地区最具竞争力和吸引力的服务外包聚集地和国内外服务外包产业梯度转移重点关注目标。

从长春市目前情况看，现有中级以上科技人才近60万人。在长春市27所全日制大学中，大都设立了软件及相关专业，年培养计算机专业本科毕业生10000多人。有 IT技能培训机构50多家，年培训各类人才5000多人。共有一线软件工程师10000多人。在运营成本上，长春市软件及服务外包企业员工月工资与发达城市相比低30%以上；商务楼盘与发达城市相比低50%以上；写字间与发达城市相比低60%以上。在语言方面，长春市27所大学中，计算机与软件学科均开设了日语为“第二外语”，其中有三所大学还开设了日语为“第一外语”。日本文部省与教育部共同批准的赴日留学预备校设在东北师大。长春市日、韩投资企业较多，日、韩学者在长春市各高校任教比例也较高。在主导产业方面，未来几年，长春市汽车产能将达到二百万辆，列全国首位。长春有全国最大的轨道客车生产基地，轨道客车产业将形成年产100列高速动车组的生产能力。2008年初开工建设的农业机械装备制造产业园，将成为全国最大的农业机械产业基地。长春市农产品加工业潜力巨大，正在成为全国最大的农产品加工基地。长春市是中国光电子技术发源地和研究中心。生物制药领域的研发、生产一直处于全国领先地位，国家第一个基因工程药物中试基地、基因工程疫苗中试基地均设在长春。长春市是国家光电子产业基地和生物医药产业基地。在投资和软环境建设方面，长春市基础设施完备，电力充足，通讯畅通，交通发达。进入长春的投资企业将享受“绿色通道”待遇和“保姆式”服务，已经在全社会形成了 “亲商、安商、富商” 的浓厚氛围。在人居环境方面，长春市四季分明，风景怡人，夏季绿树成荫、气候凉爽，冬季银装素裹、玉树琼枝，具有良好的生态、人文和居住环境，被国家建设部评为“国家级园林城市”。2007年长春市成功举办了第六届亚洲冬季运动会，被评为全国“最有人情味城市”。2008年被授予“国家卫生城市”，“国家知识产权工作示范城市”，连续三年获得“全国社会治安综合治理优秀城市”殊荣，被评为全国十大最具幸福感城市。

近年来，长春市委、市政府在发展服务外包上认识高度统一，成立了书记、市长任组长、相关副市长为副组长、有关部门一把手参加的服务外包领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全市服务外包组织、协调和推进工作，编制15人，设投资促进处、发展规划处、综合协调处三个处室。同时还建立了全市服务外包联席会制定，全市联动，千枪一孔地推进服务外包产业发展。先后出台了一系列政策措施，积极扶持服务外包产业发展，去年以来，面对金融危机的严重影响，出台了9条意见措施，拿出10亿元资金，大力支持服务外包产业发展。对国外服务外包500强企业、国内服务外包100强企业落户长春给予300万元的资金奖励；对税收市留成部分，实行前五年100%返还奖励、后五年50%返还奖励的税收鼓励；同时给予房租减免照顾等。高标准规划，出台了长春市服务外包业（2008—2010）发展规划，积极搭建了高新区、净月区两大服务外包发展平台。几年来，一直把人才培训工作放在突出位置来抓，重点扶持了长春光电子产业基地软件与服务外包人才培训中心和长春软件园教育培训中心两大培训中心，同时还建立了十大服务外包实训基地。加强与大连、北京、上海等一线城市合作，正积极推进与大连市政府合作建设“大连—长春服务外包产业园”，借助一线城市力量，加快长春市服务外包产业发展。积极开展服务外包招商引资活动，成效显著。

长春市未来几年要围绕汽车这个主导产业，大力发展汽车电子嵌入式软件等一系列汽车服务外包业务，近期要把长春打造成东北亚地区汽车服务外包新领军城市；长远看要打造成全球汽车服务外包中心。目标是到2010年全市服务外包企业要发展到200户，营业收入要达到50亿元，从业人员要达到5万人。重点是以巩固和扩大日本、韩国市场，积极开拓欧美市场为主攻方向，大力发展汽车业离岸外包；以制造业管理、教育信息化和信息安全等业务流程外包为主，发展境内外包。通过3—5年的努力，把长春市建设成为具有一定国际竞争力的中国服务外包基地城市。