昨日，正在南京市召开的全国服务外包工作座谈会上，南昌、北京、上海等20个城市被国务院确定为“中国服务外包示范城市”。这意味着在服务外包这一国际新兴行业方面，南昌与北京等发达城市一道，站在了全国领先行列。

示范区到示范城市的转变

南昌服务外包产业自2005年起初显规模，尽管起步较晚，但在过去4年保持两位数高速增长。据统计，全市软件企业近300家，其中4家中国软件出口工程企业，3家中国软件百强企业，4家国家重点软件企业。

2008年1月，南昌高新区被国家商务部、工业和信息化部、科技部联合授予“中国服务外包示范区”称号，更是为南昌发展服务外包产业提供了一个绝佳的高端发展平台。去年以来，南昌采取了一系列措施促进服务外包产业发展，制定了《南昌市关于加快现代服务业发展实施办法》，鼓励服务外包企业及服务外包人才培训机构在南昌发展；并以IBM、江西微软等服务外包人才培训机构为平台，大力开展服务外包专门人才的培养和实训工作，成为南昌服务外包工作的突出亮点。该模式的成功运作，也被业界称之为服务外包人才培养的“南昌模式”。截至去年底，南昌发展服务外包产业已具有人力资源丰富、成本优势显著、政府大力支持、设施配套齐全、服务团队专业的五大核心优势。目前，服务外包产业已形成了明显集聚效应。信息技术和服务外包产业是江西省集中度最高的产业，全省95%以上的信息技术和服务外包企业、90%的信息技术和服务外包产业收入集中在南昌。同时培育了一批国内知名的龙头软件企业，其中包括多家软件开发龙头企业，形成了一批有较高市场占有率和较强市场竞争力的应用软件产品。如今，随着台湾英华达、微软等知名IT企业的落户，将会给我市软件和服务外包相关企业带来国际先进的管理经验、成熟的运作模式和经验丰富的技术团队，推动服务外包产业的发展。去年，面对国际国内复杂多变的经济形势，南昌立即转变经济增长方式，不断调整和优化经济发展结构，进一步创新产业发展模式、人才培养模式、管理服务模式和政策引导模式，加快了推进环境建设、产业招商、创新体系建设和国内外市场开拓，使南昌服务外包产业得到质的“飞跃”，由“中国服务外包示范区”上升为“中国服务外包示范城市”。

示范城市政策措施好处多多

南昌在获得“中国服务外包示范城市”后，在政策措施上好处多多。

这些政策措施分别是：自2009年1月1日起至2013年12月31日止，对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。同时，对符合条件的技术先进型服务外包企业，每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，中央财政给予企业不超过每人4500元的培训支持；对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的，中央财政给予培训机构每人不超过500元的培训支持。与此同时，中央财政对服务外包示范城市公共服务平台设备购置及运营费用和服务外包企业创建品牌、知识产权保护、参加境内外各类相关展览、国际推介会、取得国际资质认证等给予必要的资金支持；中西部地区国家级经济技术开发区内的服务外包基础设施建设项目贷款，可按规定享受中央财政贴息政策。此外，鼓励政府和企业通过购买服务等方式，将数据处理等不涉及秘密的业务外包给专业企业；相关部门建立和完善与服务外包产业特点相适应的通关监管模式，提供相应的通关便利。另外，制订符合服务外包企业特点和需要的信贷产品和保险险种。支持符合条件的服务外包企业境内外上市，拓宽服务外包企业融资渠道，扩大融资能力；采取多种方式对符合条件的服务外包企业发展离岸外包业务给予账户开立、资金汇兑等方面的政策便利。

力争打响服务外包业界品牌效应

为更好地推动南昌服务外包产业的发展，使今年服务外包产业招商工作取得新突破，南昌根据所掌握洽谈项目的具体情况，将组织各县、区、开发区和红谷滩新区的服务外包专业招商小分队，赴大连、北京、天津、上海、南京、杭州、深圳、成都、无锡、苏州等国内城市以及日本、美国、印度等国家和地区，开展服务外包小分队招商，采取“点对点”的招商方式，登门拜访服务外包企业和客商，洽谈服务外包项目。力争吸引5-8家服务外包企业、1-2家服务外包人才培训机构来南昌投资，打响南昌在国内服务外包业界的品牌效应。除此之外，将加大政策扶持力度，做大做强服务外包企业；通过建立“政府事务处理中心”，帮助投资者理顺与当地相关政府部门之间的关系，并提供企业注册过程中的一站式服务，努力打造一流“软硬”环境，吸引企业入驻；充分发挥教育培训资源，夯实服务外包人才基础。