穗获批成为服务外包示范城市拓宽就业途径

南方日报讯 继去年被商务部认定为“中国服务外包基地城市”之后,广州近日又获批成为国家服务外包示范城市!广州市副市长陈明德指出,获批国家服务外包示范城市荣誉及其一系列政策,不仅将推动广州服务外包业的发展、进而推动“广州服务”国际化；提升广州产业结构、推动增长模式向科学发展转型,很大程度上也将成为广州地区大学生就业的重要途径。初步预测,到2010年,广州服务外包产业吸纳的大学生从业人数,将从目前的2.3万人增加到10万以上。

去年离岸接包业务达4.2亿美元

服务外包由于具有信息技术承载量大、附加值高、资源能耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化程度高等优势,成为近年各国、地区重点发展的新兴产业。

广州市近年亦把握国际生产要素重组和国际产业转移的机遇,大力发展国际服务外包业。据统计,去年,广州全市登记离岸接包业务达4.2亿美元。其中,ITO离岸接包业务额达到2.1亿美元；BPO业务也呈现同步发展的态势,接包额达1.8亿美元,汇丰环球客户服务、广州凯基、美银电子、广州盛华等重点企业业务迅速扩大。与此同时,以医药临床测试、研发设计、动漫游戏为重点内容的知识业务外包业务也出现了快速发展。在岸信息外包业务方面,去年承接业务规模则超过50亿元人民币。

服务外包业的发展有效地带动了广州贸易结构调整和利用外资新增长点培育。广州市外经贸局方面介绍,去年广州从事离岸服务外包业务纳税额前20位的企业,在基本不占用土地资源、基本不增加环境压力的前提下,累计实现纳税额约1.3亿元,其中纳税额最大的企业近4000万元。

服务外包打好“港澳牌”

“当前,广州既紧抓政策东风,又要打好‘港澳牌’”,广州市外经贸局局长肖振宇表示,广州发展国际服务外包产业具有独特的区位、产业和人才优势,已经形成了较强的核心竞争力。一是广州地处珠三角的中心,毗邻港澳,区域中心的集聚效应和辐射功能非常适合发展现代服务业。二是广州制造业规模庞大,已形成了门类齐全、综合配套能力、科研技术能力和产品开发能力较强的现代工业体系,制造业对信息技术服务、设计策划、技术研发、物流等服务外包的需求巨大。三是广州集中了全省63%的普通高校、97%的国家级重点学科、77%的自然科学与技术开发机构和全部国家级重点实验室,从事软件开发和系统集成的信息技术开发、服务人员有3万多人,可提供大批各类专业技术人才和外语人才,满足服务外包产业发展对技术、语言等各类人才的需求。

据介绍,按照“对符合条件的技术先进型服务外包企业,每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的,中央财政给予企业不超过每人4500元的培训支持”等政策激励,国际商务方面预计国内服务外包产业未来5年将新吸纳100万大学毕业生就业。在广州,预计到2010年,广州服务外包产业吸纳的大学生从业人数,将从目前的2.3万人增加到10万以上。广州市外经贸局技术贸易处方面分析分析介绍,这一数据预测,一方面是根据对目前广州地区服务外包企业的现状调研,一方面是基于近年广州服务外包行业积累带来的行业预测。据其介绍,广州从2007年开始抓服务外包业的基础上,过去两年流入广州的服务外包企业数量增速很快,其带来的就业人力需求增速也不断加快。其中,有一家大型服务外包企业去年一年招收大专以上大学生达5000人。

而尽管金融海啸来势汹汹,不少企业受到不同程度的影响。但广州市外经贸局有关人员介绍,“从最近一次的调研来看,广州的服务外包业企业受影响不大,少数几家企业增速有所降低,但大部分企业的业务预计今年仍相对乐观”。

穗每年至少投1亿助服务外包业发展

广州市在发展以服务外包业为主的现代服务业方面,可谓不惜重金。

广州去年在出台《广州市促进服务外包发展意见》(简称《意见》)时,就提出每年将投入至少1亿元资金推动服务外包发展,并全方位支持示范园区建设、人才培养和培训、公共技术和服务平台建设国际市场开拓和企业培育。

广州市外经贸局提出,在此轮试点政策措施的国家层面激励政策基础上,广州还将对入驻服务外包企业实行财政激励、税收优惠、企业绿色通道等系列政策。其中,财政激励方面,服务外包业企业入驻广州或可获得与中央财政激励的等额地方财政补助。

此外,广州还将开展外包人才培育工程、组建服务外包团队。包括优惠政策吸引港澳中高级服务外包专业人员和留学回国人员来穗创业,或支持各高等院校、中介结构和社会培训机构培养适合外包企业发展需要的实用技能型和创业型人才。其中,为进一步拓展欧美市场,广州鼓励组建对欧美软件出口联盟,发展跨国公司内部软件外包,并力争到2010年,建立1万人的欧美软件外包团队。(记者/陶达嫔通讯员/陈雄甘润宇)