推动外贸模式轻质化和绿色化：按温总理在欧洲访问期间的表述，外需市场将是09年中国经济中最大的不确定因素，随中国在新年伊始货币和财政政策有系统地全面铺开，经济在消费和投资两个方面都已显现出复苏的迹象，但面对美欧等发达经济体的消费需求持续萎缩，中国经济在外贸方面的压力仍在加剧，传统制造和纺织业产品的出口对海外就业的冲击极易引起贸易摩擦和壁垒，而服务业在我国外贸总量中的比例一直不高，在此背景下政府适时出台对于高附加值、低资源消耗、无运输仓储成本的服务外包产业的推动措施，将是应对今年潜在出口下降风险的关键性举措。

优化产业结构可持续性发展：文件中所列出的20个示范城市中既有上海、北京、南京和苏州等服务外包市场建设已较为成熟的一线城市，也有如济南、成都、西安等涵盖中西部的二级城市，让服务外包这个专业技术密集型产业的培育和发展在全国范围全面铺开，并以点带面通过20个示范城市辐射周边地区，这不仅是针对服务外包产业，同时也是对整个第三产业的发展方向和重点领域做出明确指引，通过具体的减免税收和政府就业补贴等政策来刺激整个服务业的扩张和升级，有利于我国经济结构更快向低能耗、高附加值、专业细分的可持续性模式转变。

带动风险投资规模促进高校毕业生就业：对于新兴行业的风险投资在金融危机的背景下会受到较大的冲击，现在有政府强有力的推进发展措施为保障，能极大地增强风险投资人的远期收益信心，加强服务企业海内外创业融资的能力，有利于服务企业的数量和规模扩张。另外，据报道创业板的有关管理办法的最终定稿已经上报国务院，全国“两会”前夕公布出台的可能性较大。

这意味着讨论多年的创业板有望于今年正式启动。今年适时推出创业板将给风险投资提供一个更为受益的退出机制，便于风险投资人扩大其投资规模，同时也为创业企业规模扩张提供了更好的融资渠道，对于增加金融市场吸引力和提高实体经济活力也是极为有利的。此外就业问题正成为目前各国政府所面对的首要难题，中国大量应届毕业生的就业出路也关系到人力资源积累和社会稳定，引导高学历人群向专业技能密集型产业流动，能避免他们进入传统工业领域与低技能劳动力争夺就业岗位的趋势。

促进服务外包由传统ITO 向BPO 领域升级：传统的信息技术外包（ITO）市场已经较为成熟，作为技术支持服务供应商目前国内已经成长起一批支柱企业，但要想由目前规模和市场份额进一步向海外扩张就存在较多体制和技术上的弱势。而随着现代企业运营规模和成本不断增长，涵盖设计研发、客户关系管理、人力资源管理、财务管理及物流供应链管理等的业务流程外包（BPO）正成为方兴未艾的热点领域，这类服务企业以专业和客观独立的基本优势为企业客户提供个性化服务以降低其运营成本，目前在软件、动画、广告和建筑等方面的设计外包产业在国内已经有较大发展，有必要进一步确立国际性的服务品牌。