核心提示：国务院发布了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，这是第一次从国家层面提出成立软件外包示范城市，可见此次国家对外包产业的扶持力度和决心前所未有。

2月初，国务院发布了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，批准北京、上海、深圳及广州等20个城市为中国服务外包示范城市，并在这20个试点城市实行一系列鼓励和支持措施。这是第一次从国家层面提出成立软件外包示范城市，可见此次国家对外包产业的扶持力度和决心前所未有。

　　自2006年起，商务部先后认定了16个中国服务外包基地城市和4个中国服务外包示范园区。对软件外包行业，优惠政策对企业的吸引力最为重要，这些政策在苏州试点都取得了效果。如今这些政策在20个软件服务外包示范城市继续实行。软件行业研究报告显示，2008年1~11月，中国软件外包服务出口却达到11.3亿美元，同比增长48.1%。

　　随着年初3G牌照的正式发放，中国全面进入3G通信时代，据工业和信息化部的数据显示，大规模的3G建设或将为软件外包增加160~240亿元的市场。

　　去年，受人民币升值、新劳动法实施等影响，中国软件外包企业成本上升、利润下降的趋势已经出现，而金融危机的全面爆发更是令整个软件外包行业雪上加霜，整合将成为今年行业发展的主要趋势。预料行业的并购、全方位整合是一种趋势。经济低谷虽然影响了行业利润，但也给行业整合带来了机会，一些没有核心竞争力的外包小企业将难以支撑，这些企业将是行业整合的重点。实际上，现在一些资金充沛的软件企业已经开始了整合步伐。例如：用友软件收购方正春园和特博深，这是自用友软件2001年第一轮并购潮后掀起的又一轮并购，这将使用友朝着100亿元销售规模进军。