记者昨天获悉，为服务上海两个中心（国际金融中心、国际航运中心）建设，打造服务业发展环境，上海已经在浦东新区开展鼓励技术先进型服务企业发展政策试点工作，符合条件企业将享受按15%的税率征收企业所得税等一系列优惠。

　　政策和软环境兼备

　　浦东新区新政明确，支持从事软件研发及服务、产品技术研发及工业设计服务、信息技术研发及外包服务、技术性业务流程外包服务等业务的技术先进型服务企业的发展。自2009年1月1日起至2013年12月31日止，对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。

　　昨天，一业内人士对记者表示，上海两个中心建设意在打造现代服务业，这就需要配套的环境。“要有宏观政策环境吸引企业来落户，只有吸引足够多的产业聚集才能形成中心。金融中心和航运中心都不是孤立的，比如印度发展软件外包，很多银行的呼叫中心都设在印度。”

　　这位人士还强调，除了宏观政策吸引企业落户外，还需要配套的软环境，需要政策吸引人才，同时配套信息流一定要到位。这位人士拿伦敦作为全球的物流中心与上海争做国际航运中心作比较。“伦敦每年的货运运输量只有上海的一半，但是全球各大物流公司都在伦敦去做交易，这是软环境吸引人，环境便利、信息流服务到位，这就是上海需要完善的。”

　　两化融合寄予厚望

　　国务院昨天常务会议还认为，目前上海正处于经济发展转型的关键时期，发挥先进制造业优势，为服务业发展提供有力支撑，以服务业发展带动先进制造业的更大发展。这也是针对上海实际情况给出的“两化融合”建议。

　　据记者从知情人士处获悉，工信部对上海两化融合颇为看重，希望上海能够成为信息化带动工业化的典范。据记者了解，国家提出“工业化和信息化融合”战略后，工信部日前批准上海作为全国两化融合试点城市。

　　除了宏观政策支持外，上海今年将着重打造打造现代服务业和先进制造业包括金融中心和物流中心所需要的软环境。上海今年会继续提升城市、园区、行业的信息化水平，打造信息上海、数字工厂和数字园区，更早实现两化融合。

　　据了解，上海数字园区具体规划则要提升重要产业园区、服务外包园区、创意园区的信息化规划，开展园区管理、生产服务、物流配送、产品营销方面的网络化试点改造，助力园区提升产业能级。上海今年计划完成1-2个示范性信息化园区，比如南汇临港产业园区、长兴造船基地，张江产业园区等信息化建设。

　　“两个中心”备案

　　1992年党的十四大报告提出，“以上海浦东开发开放为龙头,进一步开放长江沿岸城市,尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一。”，即“一个龙头、三个中心”。

　　1996年1月国务院正式对外宣布，要建设以上海为中心、以江浙为两翼的上海国际航运中心。

　　2001年国务院批准上海未来20年发展城市总体规划，进一步明确把上海建成社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一。

　　2004年7月胡锦涛总书记在上海考察时指出，“把上海建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心和现代化国际大都市。”

　　2006年1月17日国家发改委批复上海市政府上报的试点方案，以上海浦东新区陆家嘴金融贸易区为载体推进金融改革创新先行先试。

　　2007年5月24日时任上海市委书记习近平在中共上海市第九次代表大会上所作的报告中指出，今后五年上海“四个中心”建设必须取得突破性进展。到2010年，以新型产业体系为有力支撑的国际经济中心建设要取得重要成果，国际金融中心建设要取得重大进展，国际贸易中心建设要取得显著成效，国际航运中心建设要取得重大突破，城市国际竞争力要明显提高。

　　2008年7月温家宝总理在上海调研时特别指出，上海国际金融中心和国际航运中心建设主要靠上海自身的努力，同时国家也要给予必要的支持，国务院将出台一个政策性文件。

　　2008年7月20日上海市委书记俞正声在中共上海九届市委四次全会指出，必须加快发展服务业特别是现代服务业，在金融业、航运业、信息服务业、生产性服务业发展等方面取得突破。

　　2008年12月17日俞正声在改革开放30周年纪念大会上指出，上海市“四个率先”、“四个中心”是中央对上海的要求，也是上海发展的目标和定位。