印度班加罗尔由于服务外包产业发达被誉为“世界办公室”，如今，地处长三角中心的嘉兴，也在加速自身“世界工厂”角色的转型。在3月25日举行的嘉兴市与省外经贸厅共建中国服务外包示范城市合作备忘录签约仪式上，市委书记陈德荣指出，要把发展服务外包作为推进嘉兴经济转型升级的重要举措。

种种迹象也表明，2009年或将成为我市服务外包产业发展的突破之年。根据市委、市政府日前印发的《2009年嘉兴市启动发展服务外包行动计划》，我市将按照“一年打基础、两年树形象、三年成规模”的总体思路，把今年作为我市发展服务外包的启动之年。未来，服务外包将与外贸、外资、外经一起，成为嘉兴开放型经济的重要增长点。

服务外包的机遇期

前不久，亚洲最大的IT教育培训机构——印度国家信息技术学院（NIIT）与我市签订协议，将NIIT软件课程引入嘉兴职业技术学院、嘉兴秀水学院，开启了嘉兴与印度服务外包领域的合作。

若放眼全国，“服务外包”概念正迅速升温。2月初，国务院办公厅发布了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，批准北京、天津、上海、重庆、大连等20个城市为首批中国服务外包示范城市，并在这20个城市试点实行一系列鼓励和支持措施。

“嘉兴发展服务外包尽管起步有点晚，但我们决心大、信心足、步伐快，而且面临着新的机遇。”市外经贸局副局长沈文平表示。

据国际有关机构统计，2007年全球跨境软件和服务外包业务总额约为4000亿美元，预计到2010年将达1.6万亿美元。“嘉兴处于中国经济最活跃的长三角中心，区位交通好，商务成本低，又有良好的制造业基础和大院名校。完全有条件抢抓机遇，做大做强服务外包产业。”沈文平说。

于决策层而言，嘉兴发展服务外包，有着更为深层次的考量，即以此为契机，推动全市经济的转型升级，改变过去实物经济一统天下的面貌。服务外包有“绿色引擎”之称，产业的特点是“人脑+电脑”，它对发展现代服务业、转变经济增长方式的作用不言而喻。

软件外包已初具规模

在与省外经贸厅签署的合作备忘录中，嘉兴对自己的定位是“全省推动服务外包发展的示范城市”、“全省承接国际服务外包业务的先导地区”。

市外经贸局有关人士认为，如此定位，主要基于三点判断：一是来自我市当前服务外包良好的发展态势，二是我市拥有一批较为成熟的载体，三是紧邻沪杭的同城优势。

目前，我市服务外包产业已经显山露水。其中软件外包已初具规模，去年实现了5300万元产值。近年来，物流产业、研发设计等服务外包产业也蓬勃兴起。而嘉兴科技城、嘉兴高新软件园、浙江科技孵化城、嘉兴现代物流园、嘉兴国际文化创意产业园等创新平台的构建，大大增加了嘉兴在人才、技术、资金、信息等方面的吸附力。这些均构成了适宜服务外包生长的土壤。

根据《嘉兴市发展服务外包产业规划》，我市发展服务外包产业将以软件外包、物流外包、文化创意产业及研发设计外包为三大主攻方向，实行与其他城市错位发展的战略。计划到2012年，全市对服务外包产业总投入至少为7亿元。

“要正确看待一个产业，不能仅仅去看它的税收，还要看该产业的‘溢出效应’。”嘉兴学院有关专家认为，发展服务外包对于嘉兴的意义，除了产业结构调整之外，也有利于提升现有的人力资源水平，而这是伴随着产业的升级而同步进行的。

“当前全球金融危机，大量的服务外包人才转移到中国，也是储备人才的时机。”沈文平透露，我市正着手制定服务外包专业人才培养引进计划，开展服务外包知识普及和业务培训。