“金融危机没有打乱我们的战略规划。”国家级杭州市下沙经济技术开发区党工委书记、管委会主任盛成皿说，2009年，该开发区将完成财政投资120亿元，加快从开发区到杭州副城、从一般制造业向先进制造业和现代服务业的战略转型。

突围：转型现代服务业

《21世纪》：下沙在杭州整体经济总量中的比重如何？

盛成皿：下沙开发区约占杭州主城区面积的7%。与主城区相比，工业总产值约占30%；利税(不含所得税)约占30%；出口创汇占4.6%；实际利用外资额为其1.7倍。

《21世纪》：但统计数据显示，一季度下沙企业亏损额达3.77亿元，亏损面达40.45%。这是什么原因？

盛成皿：亏损的主要原因是外销型企业受定单不足影响亏损较大。为此，我们制订实施了工业、科技、服务业、文化创意、服务外包五大奖励政策，用于扶持企业的资金从2008年的2.8亿元增加到4.5亿元以上。

《21世纪》：我们注意到，下沙正在大力转型。比如，制定专门的政策推进文化创意和服务外包产业。

盛成皿：下沙计划培养新经济增长，促进传统工业转型升级。例如在服务外包方面，在下沙新设或新引进服务外包企业，注册资本达3000万(含)人民币以上的，按其注册资本的5%进行奖励；服务外包出口，除全额享受《杭州市服务外包专项资金管理办法(试行)》所规定的出口奖励外，开发区再给予市奖励金额50%的额外奖励等。

2008年，下沙高新技术产业产值比重已达63.6%，现代服务业达19%。今年这两个数据将分别达到65%和20%。

《21世纪》：目前是否有重大项目进展？

盛成皿：最近，新加坡政府控股的腾飞集团在下沙动工兴建“新加坡杭州科技园”，规划面积42.9公顷，总投资约35亿元人民币。项目完工后，预计入园企业300至500家，销售收入突破400亿元人民币。

近日，万国金融后台及数据中心生态产业园也正式签约落户下沙。该项目总规划用地1530亩，总投资约为123亿元人民币，服务外包总产值超过80亿元人民币。

另外，下沙还计划开工建设总投资4亿元的服务外包人才培训基地，建筑面积达80000平方米，每年可形成5000人的服务外包人才培训规模。

《21世纪》：下沙正在推进“造城”计划，有什么具体举措？

盛成皿：2009年下沙政府性投入120亿元，用于基础设施建设、创新平台建设等。我们不缺钱，关键是要快速有效的花出去，并且有较大的投入产出。

杭州市提出到2015年实现人均GDP超2万美元，率先迈入以高新技术为支撑、现代服务业为主导的后工业化时代。这也是下沙的目标。