本报苏州5月22日专电15年开发建设取得高速、高质、高效发展成就的苏州工业园区，正在积极开展“实践科学发展，塑造国际品牌”活动，在总结15年开发建设成功经验、立足新起点再谋新跨越中，把加快打造科技“新硅谷”，作为提高科学发展水平的一项重要工作。

中国证监会研究中心主任祁斌日前在南京大学作《金融危机下的中国机遇》专题报告时认为，要实现产业升级和经济转型，必须具备几个条件，其中最核心的是四个要素：科技人才、创业精神、资本和前三者的结合机制。祁斌说，中国从来都不缺乏科技人才，而是缺乏一个能让他们能充分发挥潜能的机制。有创新精神的企业在中国随处可见，这也是中国市场经济滚滚向前发展的动力。中国也不缺乏资本，真正缺乏的是一种资本与科技的有效结合机制。

祁斌提出的四个核心要素，苏州工业园区齐备。祁斌认为所缺乏的机制因素，正是苏州工业园区的强项，成为苏州工业园区打造科技“新硅谷”的最大优势。

科技创新取得显著成效

记者曾在江苏听到一位权威人士说，江苏的科技创新看苏州，苏州的科技创新看园区。

2004年前后，苏州工业园区进入转型提升发展阶段，开启了科技创新跨越新征途。园区已建设了独墅湖科教创新区、国际科技园、中新生态科技城、生物纳米园、创意产业园、创意泵站、沙湖动漫城和综合保税区等科技创新载体，拟建的载体面积超过300万平方米，已建成150平方米；形成了9个国家级产业基地；由政府投资先后建成了18个公共技术服务平台；中科院苏州纳米所、国家纳米技术国际创新园等国家级重点创新工程正加快推进；一批科技创新型企业迅速成长。

近年来，苏州工业园区注重发挥中新合作优势，不断优化利用外资结构，促进产业层次升级，加快主导产业向高增值阶段转型，促进资源要素向高效益领域集中，鼓励企业“大脑”在园区、“核心技术”在园区、“高中端工艺”在园区。目前，园区已集聚各类研发机构131个。近3年园区高新技术产业产值占工业总产值比重、服务业增加值占国内生产总值比重每年分别提高约2个百分点。光电、半导体、汽车及航空零部件等支柱产业成集群发展态势，软件、纳米、新材料、生物医药等新兴产业快速成长，芯片和大型客车产能位居全国前列，离岸外包产值接近全国的1/10，先进制造业和现代服务业已经成为推动园区新一轮发展的双引擎。

政策机制激励创新潜能

创建于2007年8月苏州吉玛基因药物科技有限公司，由4名海归学者组成创业团队。短短1年多时间，公司已拥有一条从关键原料到原料药合成的上下游贯通的RNA干扰药物产业链；拥有RNA干扰技术的关键原料——RNA单体合成的专有技术，是国内唯一、全球仅有的4家主要供应商之一；拥有具有国际先进水平的小干扰核酸合成技术，是国内最大的小干扰核酸生产商，产品占据国内60%以上的市场份额并进军国际市场。苏州吉玛的目标是成为国内最大、国际知名，集RNA干扰药物和基因诊断试剂研发、生产于一体的基因制药企业。

园区的政策机制，激发了吉玛创业团队的创新活力。公司董事长兼首席执行官张佩琢博士入选苏州工业园区首批科技领军人才创业工程、江苏省第二批引进高层次创业创新人才计划，公司获得2008年江苏省科技成果转化资金项目支持。

据苏州工业园区科技局局长张东驰介绍，2007年园区出台两大政策，一是作为共建基金而设立的创投资本的跟进与补贴政策，二是领军人才鼓励政策。包括十大政策：项目启动资金（启动资金一次性资助可达100万元）、风险创业投资（可达500万元）、跟进风险投资（150万元）、项目贷款担保、统贷平台支持（100-200万元）。领军人才还可同时享受项目资金配套、研发用房补贴（三年免租）、租用住房补贴（三年免租），购买住房补贴、家属子女安置五方面的关照。去年，园区35个领军人才，一般都能在起步拿到1000万元的支持。项目比较成熟以后，通过江苏省重大技术成果转化工程（专项资金）来进行支持，一般能申请到1000万元左右，园区再进行1：0.5配套支持。

创投实现资本与科技有效结合

2007年9月成立的苏州创投集团，注册资本30亿元，是苏州工业园区高科技产业的投融资平台。总裁林向红介绍，苏州创投围绕园区在高新技术产业和产业升级的过程中，通过市场化的股权投资来实现政府的目标。目前园区好的高科技企业，特别是近两年拿到江苏省科技成果转化重大专项的企业，50%以上都是该集团投资的，生物纳米科技园内的1/3企业拿到了该集团的贷款或者风险投资，在推动园区自主创新能力的提升上发挥了重要作用。集团通过投资一些服务业企业，在推进园区产业结构转型过程中也发挥了积极作用。苏州创投在服务过程中也打造了自己的管理品牌，目前集团的资产规模66亿元，管理的资产和经营的规模超过100亿元，参股设立的基金24.8亿元。

苏州工业园区政府对科技创新的投入逐年大幅度增加，科技局管理的科技发展资金近5亿元。为鼓励海内外创投公司进入园区，园区政府对入园企业的创投资本按百分比跟进配额资金，并提供若干年的创投资金利息补贴。政府和创投资本一起投资，是为了分担风险，出现损失首先由政府资本来承担，然后才是创投资本，最后才是创业人士。目前，园区已经形成了规模比较大的创业投资的产业集群，为科技创新提供了强大的资本支持。

政府服务营造创新新优势

苏州工业园区2006年设立科技招商中心引进科技项目，主要包括科技含量高的民营企业、留学生创业企业和外资研发机构，目前，引进的服务外包项目已超过制造业项目。

金融危机以后，园区各部门大量走访企业，主动提供服务。科技企业、研发企业面对如何争取到银行的贷款和政府资金的支持；如何寻找到合作伙伴，得到技术支持；如何寻找合适的市场等，对政府服务要求更高一些。张东驰透露，为了满足科技企业对政府服务的更高需求，园区考虑在科教创新区设立科技创新一站式服务中心，专门面向科技企业和传统企业的研发部分。

另据了解，“建设研发中心和高新技术产业集群效应突出的科技示范区”，也已列入下阶段苏州工业园区借鉴新加坡经验的工作计划。

（朱金龙李苑）