新华网山东频道5月29日电 今年以来，山东省烟台市全面落实科学发展观，积极应对国际金融危机，以突破发展服务业作为"保增长、扩内需"的重要抓手，突出重点、抓住关键、聚集要素、全力突破，着力提升服务业整体发展水平，促进全市经济社会平稳较快发展。一季度，全市服务业实现增加值258.2亿元，增长8.3%；提供地方税收18亿元，占全部地方税收的47.3%，同比提高1.4个百分点。

一、在发挥优势、做大总量上突破，提升服务业发展实力。重点抓好三大优势服务业：一是商贸业。充分发挥毗邻日韩，连接东北老工业基地与长三角、珠三角的区位优势，着力培育区域性大型市场，重点推进三站新区建设和汽车交易市场整合，启动芝罘水产品批发市场前期工作。大力开展"消费推进年"和"2009烟台购物月"活动，加强城乡商贸设施和流通服务网络建设。一季度，全市实现社会消费品零售额298.5亿元，增长18.2%，全市1860多家商贸流通企业实现零售额同比增长超过20%，德国最大的麦德龙超市确定入驻烟台。深入实施"万村千乡市场工程"，全面推进"家电下乡"、"汽车下乡"等工作，全市"家电下乡"补贴品种由去年的3类20个品牌增加到10类290多个品牌，一季度销售"家电下乡"产品5.78万台（件），同比增长198.2%，销售额7750万元。二是物流业。加快烟台港西港区、芝罘湾港区三突堤、龙口港区、莱州港、龙烟铁路、蓝烟铁路电气化改造等重大基础设施项目建设，推进青烟荣城际铁路、潮水国际机场、中韩铁路轮渡等项目。加快推进烟台港、龙口港、莱州港等六大物流园区的规划建设。集中培育壮大交运、海通、北明等重点物流企业，引进知名第三方物流公司，推动全市物流业上档次、上水平。专门制定出台了《关于解决烟台海运物流瓶颈培育远洋集装箱航线的若干意见》，鼓励扶持烟台港集装箱航线发展，解决烟台港口物流发展的瓶颈。三是旅游业。以国家开展"2009中国生态旅游年"活动为契机，着力搞好旅游营销和市场开发。全力办好中国北方旅游交易会，加强与日韩、港澳台、京津冀、长三角、珠三角等高端客户市场的互动，策划推出一批具有烟台地方特色、具有广泛参与性的旅游项目。加快推进大南山生态园、旅游大世界、地质博物馆、雨岱山渔人码头等重点景区和旅游项目的建设，完善提升"蓬长龙"旅游强势板块，打造旅游新亮点。一季度，全市接待海内外游客455万人次，同比增长12.69%，实现旅游收入50亿元，增长15.63%。

二、在调整结构、提升层次上突破，深挖服务业发展潜力。主要发展服务外包、金融商务、文化创意等高端和新兴服务业。服务外包，重点加快软件园和相关基地建设，依托中金数据备份中心、华东电子、创迹软件等优势企业，大力发展面向欧美日韩等发达国家服务外包业务，培育名牌服务外包产品和软件产品。积极引进一批为世界500强配套服务的外包企业，不断扩大外包市场份额，争取服务外包走在全省前列。一季度，全市有24家企业通过商务部服务外包业务审核，软件及服务外包企业达到200多家，其中3家企业通过CMM3资质认证，全市服务外包从业人数近6000人；日本创迹软件、韩国大宇信息、英国RDC及北京克莱特等国内外知名服务外包公司纷纷落户烟台，全市软件产业实现技工贸总收入11亿元。金融商务，积极吸引外来金融机构进驻，提升服务层次和能力；鼓励烟台地方性金融机构加快业务创新、引进战略投资者，实现快速扩张，提高核心竞争力；积极引进知名研发、设计和经济鉴证类市场中介组织，大力发展商务服务，培育壮大总部经济和楼宇经济。3月末，全市本外币各项贷款余额1859亿元，较年初增加226亿元，同比多增187亿元，是去年全年多增额的5.3倍。文化创意，加快动漫基地等载体的开发建设，吸引更多的企业进驻发展，同时切实搞好总投资12亿元的文化中心建设和经营，带动全市文化产业特别是区域特色文化的大发展。目前，烟台大剧院、京剧院新院、群众艺术馆新馆等文化项目主体工程已全部完工，8月将全面开放。一季度，全市共精心组织了17期书画作品展览，参观群众1万余人次；组织专业剧团送戏下乡36场，观众达7万多人次；举办各类综艺性演出8场，接纳观众8000余人次，极大地丰富了群众的文化生活。

三、在增加投入、培植骨干上突破，激发服务业发展活力。继续安排1000万元市级服务业引导资金，支持重点领域和重点项目建设，吸引更多的社会资金投入到服务业领域。加快推进大南山生态园、振华国际广场、东和软件园、中金数据等50个市级重大项目建设，形成全市服务业发展新的支撑点和增长点。一季度，全市完成服务业投资194亿元，增长24%，高于全部投资近4个百分点。坚持内育外引并举，培植骨干企业。一方面加大对现有重点企业的培育力度，继续实施大公司大集团战略，重点抓好振华集团、烟台港集团、恒丰银行、山东渤海轮渡等50户市级重点企业，促其发挥优势、不断做大做强；另一方面，积极引进国内外知名企业，借梯上楼，尽快提升发展层次和水平。一季度，全市新批服务业外资项目13个，注册外资4443万美元，增长7.6%，实际到帐外资3100万美元，增长22%。强化对服务业的人才智力支持，加强驻烟高校服务业相关学科建设，加快培养现代服务业技能型紧缺人才；制定年度服务业人才培养计划，加强服务业人员学习培训；通过举办招聘会、开展"求才寻贤万里行"活动等措施，有针对性地引进服务业人才。一季度，全市共引进各类人才3226人，其中，引进博士24人、硕士158人。

四、在突出特色、打造品牌上突破，增强服务业发展竞争力。重点在三方面打造特色品牌：一是打造特色园区。着眼于引导服务业集聚发展、形成规模优势和区域品牌，加快服务业特色园区的开发建设，重点抓好海港路中心商贸区、蓬莱旅游度假区、烟台保税物流园区、烟台博览中心会展区、滨海广场金融商务区、迎春大街中央商务区等18个服务业重点园区的建设和招商。二是打造特色街区。继续抓好滨海广场国际商业步行街、朝阳历史文化街、齐鲁古玩文化街、上夼西路美食街、东方巴黎商业步行街等9条市区特色商业街建设。根据每条特色街区的功能定位，做好规划布局，加快设施改造和环境亮化美化，研究制定优惠扶持政策，吸引更多企业和商户入驻。截止3月末，全市特色街区共入驻业户1500多家，吸纳就业人员10400多人；一季度实现销售收入1.7亿元，利税1158万元。三是打造特色展会。依托烟台优越的区位条件、良好的产业基础和先进的会展设施，打造区域性会展名城。继续办好烟台国际葡萄酒节等名牌会展，高水平办好北方旅游交易会和鲁台科技周等经贸活动。同时，着力办好烟台动漫艺术节、蓬莱和平颂、栖霞苹果节、招远黄金节、莱州石材节、莱阳梨花节、海阳沙雕节等地方特色会展。加强与国际知名会展公司的合作，瞄准国际组织、国家部委和行业协会，争取更多的展会在烟台举办，凝聚人流物流，带动相关产业发展，提高烟台知名度。目前，全市已预定举办各类展会60多个，参会人员200万人。（市委办）