信息服务业是我国最具活力和带动效应的现代服务业，也是促进我国经济发展的重要增长极。当前，国际金融危机不断蔓延，信息服务业的发展方式、范围和力度受到不同程度的影响。但国务院日前出台了《电子信息产业调整和振兴规划》，这是提升我国信息服务业产业层次和技术水平、推进信息服务产业基地和信息服务体系建设、加快信息服务业与其他产业融合发展的一个重大机遇。

　　找准定位 发挥基础性战略作用

　　统计显示，信息服务业是拉动我国经济的“主引擎”之一。尽管受到国际金融危机的影响，2008年我国软件和信息服务业产业规模还是超过了6000亿元。但与发达国家相比，我国信息服务业仍然有较大的差距。西方发达国家的信息服务业产值占GNP（国民生产总值）的比重超过3%，其中美国已经达到6%，而我国信息服务业占GNP的比重还很低。我国信息服务业规模目前只占据全球信息服务业份额的2%，人均信息资源占有率与发达国家相比相差两三个数量级。此外，我国信息服务业产业链核心环节薄弱，造成产业基础不稳固；产业规模相对较小，产业集群发育不足；龙头企业带动作用缺乏，产业配套不充分，专业化分工与协作格局尚未形成；发展环境有待进一步优化，对全球生产要素和资源的吸引力不足。因此，必须找准我国信息服务业的发展定位，使信息服务业的发展与经济平稳增长的要求相适应、与产业调整和振兴的要求相适应、与电子信息产业竞争能力的提升相适应。

　　此外，信息服务业还是现代服务业、文化创意产业、生产性服务业、信息产业、高技术服务业、创新型服务业中增长最快和最稳定的产业，在这些产业中一直占据着重要位置，对这些产业的发展起着显著的基础支撑作用。而在产业融合与升级的背景下，生产性服务业和高技术产业已经成为促进我国产业结构升级的重要手段，这些产业的发展壮大离不开信息服务业的支撑。因此，必须加强信息服务业在我国现代产业中的基础性地位，使信息服务业持续为制造业和服务业的创新和产业升级注入技术推动力。

　　以新应用促进新增长

　　加快我国信息服务业的发展，要抓住信息服务业发展潜力大、带动现代服务业优化升级作用显著的机遇和特点，狠抓关键环节和重点领域，以新应用促发展，加快业务模式和服务模式的创新，提升信息服务业的层级。

　　从信息内容产业着手，培育信息服务业的龙头产业

　　信息内容产业链的各个环节在发展过程中表现出很强的辐射性和渗透性，涉及从内容创意到软件、硬件到电信、互联网、广播电视服务等各个方面，产生了极大的倍增和带动效果。当前，我国东部沿海省市的数字内容产业发展态势良好，产业优势明显。为进一步促进数字内容产业的快速发展，要以发展高端产品、强化产业链核心环节为重点。

　　1.以强化娱乐文化的创意和制作为重点，加快发展高端产品。2.要加强数字内容产品的消费体验，提升产业价值。

　　以信息化咨询业为重点，提升信息服务业的发展水平

　　目前，我国信息服务业产业链高端环节薄弱，信息咨询业尚未形成规模，缺乏在国际范围内有竞争实力的企业。因此，要抢占产业发展制高点，优先把信息咨询业作为加快信息服务业发展的重点。

　　1.以加快发展信息咨询业为重点，发展和完善信息化服务链。即从技术研究到产品开发，从简单软硬件的提供到高层次的IT规划、管理咨询，从应用实施和系统集成到贯穿于始终的培训，形成一条纵贯上、中、下游的信息服务全生命周期链。

　　2.以建设高端服务外包产业公共平台为重点，加快提升信息技术服务业的国际影响力。建设服务外包公共服务平台，搭建促进服务外包产业发展的引智招商平台、信息资讯平台、技术支持平台、人才支撑平台、业务研发平台等公共服务平台，构建服务外包产业公共服务体系。

　　从促进电子商务的应用着手，提高电子商务服务水平

　　当前，各行业迫切要求商品能够跨地域进行网络化交易，因此我国应当抓住这一机遇，大力拓展特定领域的行业电子商务应用，发挥商贸文化传统与信息服务业的融合优势，带动产业结构升级。

　　1.扶持发展一批面向专业市场服务的行业电子商务平台。2.开展区域电子商务规则、标准、法规方面的研究，为促进区域电子商务的顺利发展提供基础。3.构建面向商贸流通领域的电子商务平台，大力推行电子结算、电子拍卖，重点依托流通龙头企业建立网上批发市场和网上商城，创新交易方式，降低交易成本，提高管理水平，促进批发市场的规模化发展。4.建设为中小企业服务的第三方电子商务平台，提供网上开店、数字证书认证、在线支付和物流等服务，提高中小企业电子商务应用效率，降低交易成本。

　　发展电信增值综合服务业，提升电信服务的价值

　　我国一定要抓住电信增值服务市场正在拓展的机遇，充分发挥本地市场容量巨大的优势，重点发展彩信、飞信、附件彩信、车载服务、黑莓等市场空间大的综合电信增值业务，着力发展视频会议、企业级移动商务、个人移动电子支付、手机游戏、手机音乐、位置服务、搜索等新型电信增值综合服务产品。