全国目前已形成大连、成都、上海、北京等几个区域为核心的外包中心，面对激烈的竞争，根据客观市场条件本文试对宜兴的服务外包产业发展作一探讨。

　　宜兴服务外包现状

　　根据商务部服务外包管理系统认定，今年１－１１月宜兴市已拥有服务外包企业４７家，其中信息软件类企业逾１０家；共实现接包执行金额２４１２万美元，其中离岸外包执行金额１１４５．７３万美元；服务外包从业人员１４６９人，经认定的培训人数为１０２８人；宜兴环保科技工业园被认定为“无锡太湖保护区宜兴环科集聚园”。可以说，宜兴的服务外包产业已经开始起步，市委市府高度重视，载体建设开始起步，重点企业正在形成。

　　但从整体情况而言，宜兴的服务外包产业仍然存在不足，离岸外包业务还未真正展开。虽然从商务部的统计数据来看，宜兴市的离岸外包金额较大，但真正符合海关出口和外汇结汇正规操作程序的离岸外包业务并没有真正展开；基层层面的重视程度不够。相关部门及大部分镇及企业，虽然对服务外包已有一定的认识，但具体如何定位、怎样发展仍然没有明确规划和具体举措。

　　宜兴的对策措施

　　当大家都在服务外包领域激烈竞争之时，如何发挥自身优势、寻找差异化的发展策略，对于宜兴而言则具有更加现实的意义。因此，我们应该加深对服务外包内涵的认识，立足现状，走具有自身特色的服务外包之路。

　　（一）发展领域：ＢＰＯ和ＩＴＯ并驾齐驱

　　１. ＢＰＯ领域。以陶瓷产业为基础的创意设计、功能研发与人才培训，包括新材料研发、产品结构设计、功能检验检测及工艺试验等，并以无锡工艺职业技术学院为依托培养适合服务外包产业要求的创意类人才；以环保产业为基础的工程设计、技术研发、咨询服务，以南京大学宜兴环保科技研发中心、清华大学—江苏一环水污染防治中试及产业化基地和江苏金山环保工程有限公司等为重点发展环保咨询、设计、指导、维护及人才培训等全方位服务和技术支持；以国家电线电缆质量监督检验中心、普利斯通（中国）轮胎试验研发有限公司和陶瓷检测检验中心为主的各类检验检测业务，大力发展具有宜兴特色的检验检测服务外包产业。

　　２. ＩＴＯ领域。以卓易软件和颠峰软件为核心的龙头企业与重大项目建设，通过他们的发展扩张，集聚一批知名企业与高端人才，打造宜兴的核心竞争力与对外知名度，并在面上形成良好的示范带动效应；大力发展以陶都巨龙和方舟软件为主的基础信息技术服务和应用软件研发服务外包，以ＣＭＭＩ认证为契机，在现有的基础上做大做强，提高自己的全球开发和交付能力，增强企业接包能力，努力拓展国际交流与合作，争取在承接离岸外包业务上实现突破；要加快培育以乐希科技、德赛数码、中讯电子等为主的嵌入式软件外包和以金　　动漫为主的动漫设计软件外包，进一步提升软件技术的开发能力，提高软件产品附加值，鼓励企业开展“双软”认证与各类国际专业认证，积极培育企业承接国际业务的能力与水平，大力拓展服务外包业务。

　　（二）招商策略：境内与境外有机结合

　　１. 境内招商。首先，充分发挥我市的区位优势，依托上海服务外包联盟、南京软件园，主攻上海、南京；同时，利用已有的招商基础，依托深圳市孵化器联盟、深圳市软件园以及清华大学和网易公司，努力开拓深圳与北京；再以巅峰软件的业务拓展为契机，进军成都、西安的服务外包产业。

　　２. 境外招商。可以把日本和韩国作为第一目标市场，这不仅由于我市与日韩已经有了相当深厚的合作基础，而且日韩目前最大的境外接包方是我国的大连和青岛，这便于我们可以突破语言障碍，通过与大连、青岛的合作，以在岸与离岸结合的模式，承接国外业务。其次，可以通过我市园区、企业与比利时、芬兰、德国等国家的已有合作，以中德环保技术转移中心大力挖掘欧洲尤其是在环保、精密机械等领域ＢＯＰ方面的业务。

　　（三）政府定位：引导与激励双管齐下

　　１. 进一步提高对服务外包产业重要性的认识。要进一步明确发展服务外包产业，既是产业转型升级的必然要求，更是宜兴提升人口素质、缓解环保压力、突破资源瓶颈的必然选择；要制订明确的发展规划和完善的扶持政策，加大对服务外包工作的宣传引导与考核力度；在镇（园区）政府层面，要根据各地的现实条件、产业基础和比较优势，科学制定当地服务外包产业的发展规划，引导企业开展适合自身发展的各类服务外包业务。

　　２. 强化推动服务外包产业发展的基础工作。加快推进各类平台与载体的建设，以宜兴市软件园等为重点，高标准建设，打造与国际接轨的高质量服务外包发展平台。要采取引进与培育相结合的方式，一方面加大服务外包人才的引进力度，建立开放式的人才引进与使用机制，另一方面要加强与国内科研院校的合作，整合教学资源，开展多层次、多类型的服务外包专业教育。进一步优化知识产权环境，严厉打击各类侵权违法行为，切实维护产权人的合法权益。

　　３. 制订有针对性的鼓励和扶持政策。政策的引导和政府的扶持对一个产业发展具有极大的驱动力。在保证服务外包企业享受国家和省的各项优惠政策之外，我市还应在强调可行性和持续性的基础上，根据服务外包产业的特点，有针对性地制订相关政策，在财政或税费等方面的给予扶持，打造有利于服务外包发展的产业环境，增强我市在政府支持上的竞争力和影响力。

　　服务外包产业作为经济服务化特征的标志性趋势，业已成为国际竞争的新的重大领域。对于宜兴而言，它并非望尘莫及、高不可攀。只要我们坚定信心、找准定位，以发展业务流程外包和信息技术外包为重点，以服务外包载体建设为抓手，突出人才队伍建设，狠抓重点企业培育，就一定能够在服务外包产业的发展热潮中争得一席之地，开拓具有宜兴特色的服务外包新局面。