图为：第七届大连软交会高层论坛省市长圆桌会议现场，西安市委常委，高新管委会党工委书记、主任岳华峰发言。（来源：新浪科技 胡秀岩）

　　6月18日至6月21日，第七届中国国际软件和信息服务交易会(简称软交会)在大连举办，新浪科技作为独家网络战略合作伙伴，在软交会现场有多处展示及访谈间。

　　以上图片为第七届大连软交会高层论坛省市长圆桌会议现场，西安市委常委，高新管委会党工委书记、主任岳华峰发言。

　　岳华峰：我分这几个方面谈一点看法，第二我想讲一讲，软件产业和外包产业发展中，在一线工作中感觉到的问题，当然也会谈一谈先采取一些措施或下一步的想法，先是软件做的比较早，夏书记刚才讲98年规模比较大，西安有西安的特点，截止到2008年我们的收入231亿，可能比大连还多一些，但是外资企业我们是160家左右，在这里我们231亿里面，软件占了211亿左右，我们的外包现在统计是10个亿多一点，出口额数量更少大约连服务带软件产品还不到2亿，可能与整个2亿美金，也有统计口径上。从业人员比较多，目前过5000人的企业有2家。近几年外包产业，包括呼叫中心的有所发展，今年1-5月份受金融危机的影响，总体看中西部地区发展的情况比较好，西安市去年2008年我们GDP的增长到了15.6%，我们改革开放以来发展最快的一年，今年上半年1-5月份我们GDP增长大约在12%左右，还是保持了相对平稳的状态。软件和外包今年的发展速度比其他产业要快，今年1-5月份实现的收入是181.2亿，超过其他行业的增长速度，有新的状态出现，一些国内的企业包括沿海，东京也披露了，以软件开发为主的研发公司。包括有一些外资企业受影响，包括裁员，全球要裁员2万人。金融危机对我们来讲既有受影响的方向，也给我们带来了发展机遇。

　　从软件特点来看，一个是我们是起步比较早，可能我们在93、94年就开始了，软件企业开始有不同的情况，外资主要是传统，特别是大学研究所的教师，在这个过程里头我们也有很多称号，过去信息产业部的，我们也是首席的外包城市之一，但是，特别是在90年代末，我当时做大学的科技企业，我当时有过很深的感受，当时我们有很多软件公司，我们国家改革开放的步骤有很大关系，当时我们软件公司也起来了，全部都从深圳跑到上海，当时我们有一句话是孔雀东南飞，好人都走了这该怎么弄啊？软件产业也这样，知道软件是怎么回事了，后来我们就讲麻雀也东南飞了，我们的落后是这么一个状态，虽然起步早，但是中间一波三折，目前总体的发展水平，跟一些先进的沿海地区我们有紧迫感，从现在基础的情况下。很多领导、专家也好，我们有的时候不太好意思，现在条件这么好，为什么没有发展呢，确实有客观原因，也有主观原因，大家都知道现在科教技术力量很强，到底强到什么程度？我们有一个冲击的数字，西安现在是各类的研发机构3000多。各类专业技术人员是40多万，其中电子信息类的人才有15.8万，我们的城市每百人的大学生占的比例是在大城市里，每年能够通过培训转化为做软件外包的有5万人，城市高到博士，低到大专。有一个人才的体系，但是西安应该讲，我们经常谈到，发展软件外包关键是人才。

　　西安这几年也有一定的基础，现在900个国家企业里，有80多家是国际上，但是规模不大，普遍的规模不是非常大，产业现在也应该讲有一定基础，所以下一步特别是上次总理在南京开会以后，我们专门研究了，王岐山总理出台了一些政策，下面我讲一些政策，到时候我也想讲一讲软件服务外包贡献服务面积的目的。

　　第一个我自己也做过软件公司的董事长，就是在大学的时候，那时候大家办企业，后来上市了，我做过他公司上市以前的，也管过几个软件公司，虽然不是专职的，也有过感受。软件其实是个挣钱很难的企业，我记得很清楚，一年弄上几千万，到年底发发工资就完了。外资企业一搅合以后，有几年经验的人工资很高，结果弄来弄去都发工资了，自己再发展很难，国家这几年喊了若干年，支持软件和外包企业，但是我认为实质性的政策不多，我们经常和印度比，我记得比了若干年了，但是比如说政府采购，一个是硬件，一个是软件，很多企业大家都觉得用外国人的东西，它是最好的，不好的也是不好，我们的东西还不成熟，越不用它越不成熟，中国都打不进去，我们怎么去打外国。实际上，政府的软件采购，硬件采购，政府的服务采购没有实质性的政策，当然跟我们水平也有管理，另外中国软件市场特别是应用市场很不规范，中间的名堂很多，杀到最后什么也没有。市场体系在应用软件开发应用上市场规则也不健全，包括一些税收政策。国家在软件企业的扶植上确实需要有一些跟基层结合的推进。

　　第二个方面我觉得融资环境，中国信贷体系贷不了款，知识产权也不能低连上市都困难，而且我们的软件企业，尤其是本土企业都是小企业，而对软件企业来讲，小企业的融资更难，因为它的企业克制决定了它很难，所以中小企业融资的问题没有很好的解决这个问题，而是非常不利于中国本土企业。

　　第三个是人才，西安的人才基础很好，我们在工作过程中感觉到，特别是高端人才，劳动力的架构上是很高的，加上现在的劳动法，我们在人力资源的城市，应该讲这个优势正在逐渐的优化，我们可能跟越南、菲律宾、印度，所以高端人才的问题，这几个问题需要特别的重视，先是架构的发展，根据西安市的特点，作为一个重要的主导产业，规划要在经过一两年的努力要达到20万的规模，软件很重要的一点是规模，所以作为一个很大的规划，我看了戴书记这块的规划，我去年也过来了，专门带来市政府有关的人来看了一次，先是整个产业发展规划，最近我们在高新区计划投资100亿左右，4个平方公里的，有山有水的空间软件产业，包括现在市区两基地，包括中心城区都结合产业，下一步要规划，第二个市政府下定决心，市政府拿出10亿补贴外包产业，有的是补认证，有的是补人才培养，有的是减免税等等这些方面，第三引进高端人才。我们在上海、北京、深圳、苏州包括还有在硅谷的，每年大概引进工作8年到12年左右的，去年我们引进了800多人，解决高端人才的引进，市政府下定决心成立了软件服务外包学院，每年计划培养2万人，应届毕业生跟企业的接口找到，解决人才，当然我们要向大连学习，夏书记的报告很多，品牌推广也做的很好，包括在日本设立了软件园，我们在这个方面还要加大投入，推进我们的品牌，组织企业开阔海外市场，当然也做新的投资，比如我们新的外包，实质上很多是阶段性的。

　　这些不成熟的看法给各位领导和各位嘉宾做预告，同时我在这里提前发一个邀请，我们今年10月份准备举办软件服务外包国际会议，希望商务部给予我们支持，也希望今天在座的嘉宾省市的领导，10月份能够到西安探讨新的问题，谢谢各位！