6月23日下午，第二届中国国际服务外包合作大会的重头戏之一——“服务外包名城会”在南京金陵饭店钟山厅举行。副省长张卫国、南京市市长蒋宏坤和全国20个服务外包示范城市负责人一起，听取商务部、财政部、税务总局、科技部、教育部等国家13个部门负责人介绍中国最新的服务外包政策。

苏州工业园试行，20个示范城市推广

在苏州工业园区技术先进型服务企业试行的税收政策，从今年1月1日起推广到包括南京、苏州、无锡在内的全国20个服务外包示范城市。截至2013年12月31日，20个示范城市经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例在企业所得税税前扣除，超过部分准予在以后纳税年度结转扣除；离岸服务外包业务收入免征营业税。

技术先进型服务企业的认定条件包括：企业应采用先进技术或具备较强的研发能力；具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上；企业从事的信息技术外包服务（ITO）、技术性业务流程服务外包（BPO）、技术性知识流程外包服务（KPO）收入总和占本企业当年总收入70%以上；离岸外包服务业收入不低于企业当年总收入的50%。

5年内，培养120万服务外包人才

教育部和商务部刚刚联合制定的《关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见》要求，地方所属高校的计算机科学与技术专业要以造就应用型人才为主要目标，大力培养服务外包人才。示范性软件学院和示范性职业技术软件学院要把培养服务外包人才作为十分重要的任务来完成。其中示范性软件学院以培养高端服务外包人才为主，“中国服务外包示范城市”的各类高校应在服务外包产业所涉及的专业增设服务外包专业方向。

高校要探索多种模式培养服务外包人才。可在原有专业内开设服务外包专业方向，增设服务外包课程。可引入社会培训机构开设服务外包课程。可将服务外包企业岗位培训前移到校内完成，帮助高校毕业生直接上岗工作。高校要与服务外包企业共同制订实习方案，共同指导学生实习。力争5年内培养和培训120万服务外包人才，新增100万高校毕业生就业，实现2013年承接国际服务外包业务300亿美元。

财政激励，政府和企业释放外包需求

国家实行积极的财政政策，促进服务外包大力发展。

技术先进型服务外包企业，每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，中央财政给予企业不超过每人4500元的培训支持；培训机构培训的服务外包人才，通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的，中央财政给予培训机构每人不超过500元的培训支持。

财政部企业司领导透露，由财政部牵头制定即将出台的《鼓励政府和企业发包，促进我国服务外包产业发展的指导意见》，将有具体措施激励企业将不适应的业务释放出来，扩大外包需求；鼓励政府相关部门整合资源，将KPO、BPO的业务整体打包，发包给专业的服务外包供应商，让外包企业有更多机会参与国内企业的外包业务；进一步发挥政府采购的政策功能作用，将数据处理等不涉密的业务外包给专业公司；同时要建立发包项目信息和接包企业对接平台，促使服务外包企业和大中型企业建立合作联盟。（邵生余 颜芳 俞巧云