从明年1月1日起，我国与东盟双方约有7000种产品将享受零关税待遇，，实现货物贸易自由化。从中国和菲律宾的经贸往来来看，自贸区建成后，中国企业到菲律宾投资有哪些优惠政策，投资哪些行业赚钱？都是企业很关注的话题。本报走访了菲律宾经济部门官员，为中国企业走出去”提供一些信息。知已知彼，百战百胜”嘛。

上世纪五六十年代，菲律宾是东亚国家中发达程度仅次于日本的国家。上世纪五十年代，菲律宾曾有过持续7%以上的经济增长率，人均国民生产总值在亚洲仅次于日本，位居第二。菲律宾制造业的比重在这一时期占到国民经济的20%多，这在当时的发展中国家是绝无仅有的。

菲律宾经济发展局Menddza主任说，为了重振辉煌，近年来，菲律宾加大了政府财政对基础设施建设的投入，并出台了一系列吸引投资的政策，矿产、农业、旅游业和服务外包，成为菲律宾首先发展的领域。

多管齐下应对金融危机

云南信息报（以下简称云信）：今年前三个月菲律宾经济仅比去年同期增长0.4%，据说是自1997年亚洲金融危机以来菲律宾经济增速最为缓慢的一个季度，而此前预计出口下滑数据为13～15%，菲律宾政府在推动对中国的出口上，有什么计划？

Menddza：政府主要从两方面采取措施。一方面是政府财政的，中央银行降低了利率，鼓励资金流动。活期储蓄的利率在1.5%左右，定期的高一些；商业贷款超过3%，一年期贷款的利率超过7%；91天的国债利息达到4.298%（此前是5.7%）。

另一方面政府也鼓励企业在基建方面加大投资，提供就业机会，拉动内需，刺激经济的复苏。

基建方面，政府会给企业一定的优惠。比如修路，以前都由政府的工造部负责规划，但是现在私人企业也可以自己规划自己投资建设的道路。运作模式则采用BOT模式。

扩大出口方面，政府跟东盟各国达成了协议，比如跟中国有自由贸易的协议。另外，我们还在寻找一些香蕉等农产品以外的非传统项目的出口产品，比如电子产品，现在已经占到出口总额的50～60%，还有高档成品衣出口、劳务输出、旅游业等等。

内外资企业一视同仁

云信：外来资金主要可投向哪些领域？是否允许外资投入菲律宾的基础建设项目？

Menddza：目前，矿业、农业、旅游、服务外包业务，这些领域比较欢迎外资来投资，当然也包括基建项目。一般大的基建项目都以政府援助的方式进行，现在美国、中国援助的项目都有，中国最大的援助项目是铁路建设。当然，中间会有很多程序和关口，需要时间会长一些。

云信：政局和气候等方面的因素，会不会影响投资？

Menddza：政府很重视经济发展。农业方面，给农民提供很多支持，土地、化肥、水利设施、农技培训、优良种子等。现在政府正在规划一个农业经济特区。如果担心风险，可以投资保险。

矿业、旅游业也一样，外商可自主投资，也可和当地企业合资。

目前菲律宾的的政局比较稳定，在某些不安全的地方，政府一直在努力控制局面，不会有太大的问题。

云信：如果国外企业到菲律宾投资，有什么限制条件？能享受到哪些优惠？

Menddza：我们的投资法律对于想到菲投资的企业家都是一视同仁的，但是有些行业有限定，比如银行业的持股比例有限制。银行业受中央银行的管制，不再发新的牌照，不允许外资投资自己的银行，不过可以购买现有银行的股份，但只能占40%的股份。目前有10家100%外资持股的银行，外资只能100%购买这10家银行的股份。

开源节流减少赤字

云信：菲律宾社会经济计划部部长雷克多6月曾表示，菲律宾目前最大隐患是预算赤字而非经济衰退。如何解决这一问题？

Menddza：主要是开源节流，一方面加强税收征管，税务部门采取了一些措施，商业税、海关税等，政府每个月会给一个目标。另一方面是减少政府部门的一些不必要的支出。

2.5亿比索补助失业外劳

云信：在国际劳务市场中，菲律宾女佣非常有名，对于菲律宾来说，也是其经济支柱之一。如今金融危机下，海外劳工方面是否遇到了市场需求少的问题？如果有，如何解决？

Menddza：我们采取了一些补救方案，劳工部对于在外打工失业回来的人给予一定的补助，总额为2.5亿比索。同时政府出面和很多国家洽谈，寻找新的就业领域和就业机会。

截至5月份，在6000多失业外劳人员中，只有4000多人回国，这跟800多万外劳相比是一个很小的数字，而回来的人中，有很多又通过劳工部被协调到其他地方去工作了。所以说，金融危机对菲律宾外劳市场的影响很小。