中国常州网讯 记者8月28日获悉，我市部分生产和商贸企业在使用外包工过程中，因管理脱节、责任不落实，生产安全事故屡有发生。今年1-7月，全市生产和商贸企业安全事故死亡9人中外包人员有7人。近期，市安监局对我市外包用工集中整治。
市安监局专门下发《切实加强外包用工安全管理，落实企业主体责任的通知》，要求服务外包用工时，工作人员必须熟悉企业生产环境和工艺特点，掌握岗位操作技能，避免违章违规操作行为的发生；《安全生产法》、《劳动合同法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，成为企业法定代表人、安全生产负责人和重点岗位人员必学内容。
整治中，我市要求各企业严格审查劳务公司的资质条件，与劳务公司订立劳务派遣协议，明确派遣人员的数量、岗位、期限、报酬和社会保险费以及违反协议的责任等内容，并敦促劳务公司择优招聘劳务工。
企业在接受和安排劳务工在临时性、辅助性或替代性工作岗位后，应将劳务工纳入本单位职工统一管理，认真组织对新劳务工的三级”安全教育，对复工、转岗等劳务工的再培训教育。
《通知》明确规定，凡涉及土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装及装修工程等建设工程项目发外承包的，或外来队伍、外协单位在本企业承揽生产加工、设备设施维修、检修等任务的，必须按照国家建筑安全法律法规的要求，履行建设方权利和义务，严格审查承包、承揽单位的资质条件，按照《安全生产法》的规定要求组织项目的发包，签订承包承揽合同和专门的安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责，落实专人管理和协调。
外来队伍在企业中凡涉及吊装、动火、用电、进入有限空间等危险作业的，要严格执行作业票审查制度和特种作业人员持证上岗制度。
《通知》指出，对安全生产领域非法违法生产经营行为将严厉打击，严肃追究责任。 （杨洋 小莉）
1、2007年5月12日16时30分左右，常州杰宇塑胶有限公司主要负责人朱某指使个体瓦工包工头胡某，对聚氯乙烯发泡板烘房实施改造，胡某又临时雇用梅某等4名社会无业工匠，并由公司机修工电焊作业配合，在未采取任何防范措施的情况下，对旧烘房违规动火切割钢架，发生爆炸，造成梅某及公司电工王某等5人当场死亡，1人重伤，1人轻伤。
2、2008年3月14日13时16分左右，负责承包江东化工股份有限公司二期钢平台安装作业的常州市欣顺化工机械有限公司施工人员高某、伏某等3人，在江东公司树脂分厂氯乙烯车间乙炔清净工序废次氯酸钠贮槽旁，擅自动火作业，因气割火花溅入废次氯酸钠贮槽敞口放空管内，引起贮槽残余乙炔爆炸，造成伏某当场死亡，高某受重伤。
3、2009年3月8日14时40分左右，外包单位上海亚泰建设集团在负责检修我市某企业转炉煤气回收加压器过程中，发生煤气中毒事故，导致两名检修作业人员王某和刘某死亡。