放开视野”实施集约化布局

　　上海的呼叫中心产业亟须进行集聚化、产业化发展。目前全市IT外包业务的分布较为散乱，没有一个专业配套的呼叫产业发展基地，难以形成产业链，制约了产业的快速发展。与此同时，从全国范围来看，呼叫产业的竞争也在升级，如果没有更好的谋划和准备，极容易陷入同质化的竞争。从已有的信息来看，北京密云已在建设8万个席位的呼叫产业基地，浙江湖州、江苏扬州也分别在建设占地600亩和3700多亩的呼叫产业基地。上海必须推出相关措施，一要集约，二要错位，加快发展，避免在产业发展环节上形成缺位。

　　上海在新一轮城市转型中，突出了一个思考，就是上海的发展布局要从600平方公里中心城区扩展到6000平方公里的整体市域来谋划。这样上海产业结构调整的回旋空间就更大了。此次上海市呼叫中心产业基地选址在近郊宝山，这是上海中心城区功能的延伸区与拓展区，交通通达性在郊区范围内相对较好，有利于员工的集散。这里正在形成一批现代服务业集聚区和功能区，积极形成服务外包特色产业带，为呼叫中心产业的发展提供支撑。初步规划是：以一个示范园为启动区，立足上海、面向长三角、辐射全国，形成占地超过2000亩、席位规模达到10万个、带动相关产值250亿元的呼叫中心产业示范基地。

　　据国外的相关产业发展经验，近郊地区是城市发展呼叫中心产业的较为理想的布局区域。宝山紧邻上海中心城区，距离适中，但比市中心具有明显的成本优势，办公租金成本仅为市区甲级写字楼的十分之一至六分之一，人力成本、运营成本也比较低，而区域环境和公共服务配套较为齐全。

　　据宝山区政府相关部门的专家测算，呼叫中心产业可以形成相对稳定的税源，一般每月一个席位的经营额在3万元左右，全年在40万元左右。按照呼叫类企业征收约4%营业税计，一个席位一年的税收约为1.6万元，10万个席位的税收就为16亿元。另外，一个席位可以带动上下游配套服务企业10倍产值的产生。还有利于带动地区的就业，根据呼叫中心产业劳动密集型的特点，一个席位可以平均为2.5人提供就业岗位。

　　打造上中下游产业链配套的资源整合体系

　　根据相关的规划，上海呼叫中心产业基地的建设，将借助上海在人才、技术、信息、市场等方面的优势，打造一条上中下游产业链配套完善的产业体系，包括技术及设备提供、系统集成、外包运营、呼叫中心建设、运营管理咨询、呼叫中心席位培训等各个环节，让企业享受到整合服务，打造上海呼叫产业的孵化平台、承载平台、集聚平台和资源平台。

　　目前，上海呼叫中心产业基地的示范园区正与电信运营商展开合作，后者将依托其强大的通讯网络资源，整合传输网络、通信业务、运行维护服务及信息支撑等资源，向园区提供一站式业务受理、业务开通、全天候运营服务、故障受理及处理等服务。基地首先计划设立200个席位的呼叫实训中心，通过实训为呼叫中心企业提供专业化、定制化人才，减少了企业的内部培训成本，确保能够持续提供高素质的呼叫员。基地还将建立大学生见习基地，并根据新建型、扩展型、迁移型、外包型呼叫中心的不同需求，结合席位租赁，提供各项个性化服务。

　　据悉，上海呼叫产业基地近期将培育三大创新性的平台：一是与上海工业旅游促进中心合作，整合商务考察资源，建设上海市商务考察呼叫平台;二是与上海市老年产业服务中心合作，建设上海老年产业呼叫中心，为广大老年人提供集成式服务平台;三是与中国中小企业协会合作，并结合电信运营商的中小企业电子商务平台，建设中小企业呼叫平台，帮助中小企业更好发展。