近日，重庆市常务副市长黄奇帆在《21世纪经济报道》上发表了题为《后危机时代的重庆道路：金融业成为支柱产业》。

　　此文的诸多观点在下是颇为认同的，尤其认为其对经济转型背景下的重庆方略有许多值得探讨的地方。

　　30年的改革开放，12年的直辖，无疑都为重庆市的经济发展积累了足够的底气。突如其来的经济危机，对世界而言的是一场巨大的挑战，对中国而言则更像是一场前所未有的大机遇。

　　这主要体现在两个方面一是和世界列强经济金融实力的此消彼长，增强了我国在世界经济金融中的地位。二是在某种程度上，推进了我国产业结构的转型，平衡了南北、东西经济金融的非均衡发展，加速了产业转移的西进步伐。

　　可以这样说，在这样的情况下对中国内陆而言，将要面对的机遇更是前所未有的。一个成功的例子就是富士康的落户重庆。

　　就金融而言，今年以来，重庆市贷款同比增幅已经连续八个月稳居全国首位。可以说，重庆已基本具备成为西部和长江上游跨越式发展战略支撑的相应条件。2009年1月，《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》正式颁布，强调要促进重庆金融加快发展，在国家层面提出要将重庆建设成为长江上游地区金融中心是具有相当前瞻性的科学决策。

　　那么，就重庆而言现在要回答的不是要不要建和有没有条件建立金融中心的问题，而是如何定位和如何建的问题。

　　中央关于长江上游地区金融中心的定论就决定了重庆与上海、北京等国际金融中心定位不同。作为区域金融中心，其集聚和辐射的范围是藏、青、陕、川、渝、云、贵、鄂的广大区域，具有鲜明的内陆开放型特征。与一些城市金融中心定位也有质的差异：拥有功能相对完善、规模可观的市场交易中心，金融及相关产业集群特征明显；具备可供支撑和纵深的二三级城市，对区域经济金融发展产生明显的聚集、辐射效应。

　　这就衍生出两个关键性问题：其一是与辐射圈内其它大城市的平衡问题。二是金融市场搭建的切入点是什么。

　　其实，这两个问题也可以合并成一个问题，就是重庆的成都问题。这不是普通网民谈论的成渝之争。而是现实的在特定区域经济范畴内的经济金融竞争和生存空间问题。

　　今年9月，摩根大通银行（中国）有限公司成都分行正式对外营业，驻蓉的外资银行达到9家。成都拥有的外资银行数，不仅居西部第一，在全国也排在第四位。建行唯一全国性呼叫中心建在成都高新区，而工行、太平洋保险、泰康保险等12家金融机构的全国数据中心、呼叫中心、灾备中心、卡中心正在成都兴建。成都以全国金融服务的总后台”的模式图谋西部金融中心”的野心昭然若现。

　　不巧的是这两座历史渊源颇深的城市，在辐射范围上却又如此接近。

　　剩下的问题是重庆应当如何突围。

　　诚如黄奇帆所言，重庆目前在几个方面是做得不错的。

　　一个就是OTC市场。建立全国性场外交易（OTC）市场中心，不但能够改变资本市场等要素市场配置偏重沿海经济发达地区的现状，对天津OTC市场形成有益补充，加快全国OTC市场发育，也能够有效提高中西部地区非上市公司、中小企业直接融资水平。这个市场的建设目前重庆是已经取得相当成效的。

　　再一个就是重庆联合产权交易所。目前，这个交易所的运作应该是不错的。剩下的就是如何扩充交易品种和交易工具，积极争取先行先试政策，争取建设全国首个私募股权交易中心的问题。

　　当然，就未来重庆金融中心建设，个人认为还有几个方面是可以着力的。

　　其一是打造中央银行综合服务基地。争取建设央行重庆灾备中心，增强央行各类金融基础信息系统可靠性，为中西部中小金融机构提供异地灾难备份和恢复功能。利用重庆及周边矿产资源和冶炼优势，争取设立造币厂，降低西部地区货币押运费用。争取设立跨区域的钞票处理中心，帮助周边省份降低钞票处理费用。并在此基础上，争取在重庆建立全国性电子票据交易中心，形成全国统一的集票据交易、托管、清算、查询等功能于一体的交易平台。

　　中央银行综合服务基地的作用自不必多言。证券交易所和黄金交易所对上海经济的贡献更是显而易见。

　　其二是整合地区金融监管资源。目前，重庆是全国不良资产率最低的三个地方之一。如何继续保持和巩固过去五年的风险防范方面的成绩不仅是重庆建设金融中心的必要保障，进一步而言，更是重庆建设金融中心机遇。

　　重庆的金融监管主要由人民银行、银监局、保监局、证监局负责，随着小额贷款公司的出现金融办从某种意义上也跨入了金融监管行列。如何整合监管力量，减少对金融机构正常经营活动的干扰（多部门，甚至包括工商、税务等部门在内的分别检查对金融机构正常经营活动的影响显而易见），重庆应该在这方面进行一定的探索，争取国家政策倾斜，开展相应试点。提升服务金融机构的软环境对重庆建设金融中心无疑是有所助益的。

　　在此基础上，行程具有重庆地方特色的相关法规，保障金融机构合法权益，降低金融交易成本，提高解决金融纷争的有效性和公正性是另一件必须提上议事日程的事情。近期《上海市推进国际金融中心建设条例（草案）》这一国内首部围绕金融中心建设订立的地方性法规的相关工作值得重庆借鉴。

　　其三是征信体系的建设。重庆人民银行的征信工作是走在全国前列的，比如其与重庆市高法的协议就将判决信息纳入了其征信系统。事实上，虽然国务院的新三定方案明确了人民银行主管征信业，但实际各个部门也有建立相应业务征信系统的。如果重庆能利用两江新区设立的契机，争取试点，把各个系统的征信信息整合到人民银行的征信系统中去，同时尝试通过合作协议的形式，将征信信息产品化。不但可以为金融机构提供更加丰富完善的支撑，另一方面也可以在国内领先探索建立征信服务产业链条，创造新的经济增长点。

　　其四是打好城乡统筹这张牌。土地流转必将导致规模化农业的蓬勃发展。那么，在这个过程中如何发挥金融的作用？一个是流转，一个则是经营。银行的信贷当然是必要的条件，保险业专门开放的相应保险品种也是可以推进的方面。如何拉长农业产业链条，最终实现上市则是远期的规划了。

　　其五是黄奇帆也提到内需立国，其中的第四点是积极支持中小企业发展和个人创业，就这一块而言，重庆是做得相当不错。在圈内而言，重庆的弱势金融在全国都是有名气的。如何打响这张牌，对于重庆金融中心建设也是有所好处的。

　　诚如黄奇帆所言，后金融危机时代的重庆道路，金融企业成为支柱产业。不管对黄奇帆的评价有多少，好的，或是坏的，中国最懂金融的市长放在他身上绝对是恰当。如何做大做强重庆的金融业，相比他比我们都更有答案。

　　只是，重庆本土的金融机构，如重庆商业银行、重庆农村商业银行如何利用总部优势做大、做强，科学创新，则也是无法回避的责任。

文/渝人守望者