打造中国软件服务名城”——在新一轮结构优化、经济转型的博弈中，作为中国老工业基地，素有共和国装备部”之称的沈阳，虽不是惟一主角，但却无疑是最不可或缺的主角之一。

　　无附加值不高痼疾”的软件与服务外包产业，已经成为中国多数地方政府保增长、促升级”的本能选择。

　　打造中国软件服务名城”——在新一轮结构优化、经济转型的博弈中，作为中国老工业基地，素有共和国装备部”之称的沈阳，虽不是惟一主角，但却无疑是最不可或缺的主角之一。

　　问题的关键是，面对这一新历史坐标，沈阳的动力何来？又将如何打造？

　　良好基础

　　沈阳是国家振兴东北老工业基地的最大受益者，工业基础雄厚，门类齐全，装备制造业规模宏大，配套能力强。发达的装备制造业、发展中的东北金融中心为沈阳信息产业发展提供了广阔的市场空间。

　　自2001年信息产业局成立伊始，沈阳市软件服务业走出了一条异常坚实的发展道路，在销售收入、从业人员数量、认定软件企业数量、园区数量等方面，走在了国内大中城市的前列。

　　产业规模不断扩大

　　2002～2008年，沈阳软件服务业销售收入保持了年平均45%的增长率，2009年上半年实现销售收入130亿元，同比增长44.4%。（见下表）

　　自主创新能力不断增强

　　沈阳软件认定企业中自主创新型企业为100%，动漫企业中原创企业占64%，外包企业中自主研发型已占42%，表明沈阳软件服务业不但自主创新型企业占主导地位，外包企业也已逐渐由代码加工厂”向产业链高端迈进。2008年软件著作权登记数量707件，同比增长124%；获得国家专利128件，同比增长21%。

　　重点领域呈现快速增长势头

　　包括以东软集团、新松机器人产品为代表的面向智能装备的嵌入式软件，以奥维通信、北方电脑、昂立信息技术产品等为代表的面向国家基础设施和企业信息化建设的解决方案，以沈阳新思、日本大宇宙、共兴达、讴立德等一批服务外包企业为代表的面向国际市场的服务外包业务，以浑南动漫产业基地为主体的动漫游戏产业均呈现快速增长势头。

　　软件园区成为软件服务业发展重要载体

　　沈阳软件服务业企业的60%左右为园区内企业，在园企业销售收入占整个软件服务业收入的50%以上。软件园区既成为软件服务业发展的重要载体，也充分发挥了产业集聚效应。建成后的沈阳国际软件园将有1000家企业进驻，从业人员8万～10万人，预计总产值超200亿元，软件产值超100亿元，软件出口额5亿～8亿美元，拉动相关经济产业1000亿元。

　　产业国际化程度不断提高

　　近三年来，沈阳新引进企业240余家，包括IBM、韩国SK、东洋集团、讴立德、日本大宇宙、日立SAS、LGCNS、浙大网新（沈阳新思）等一批国内外知名企业，动漫企业超过80家。通过CMM/CMMI评估的企业22家，其中达到CMM/CMMI5级标准企业4家。据不完全统计，目前已有60多个国家和地区与沈阳建立了软件服务合作关系。

　　优越的政策环境

　　沈阳近几年大力支持软件服务业发展，先后制定并出台了一系列政策措施，信息产业专项资金2008年已增加到1亿元，2009年将增至1.6亿元。近期下发了《沈阳市促进软件及动漫产业发展的若干政策措施》等文件。2009年6月，出台了全国优惠幅度最大、覆盖范围最广的《沈阳市促进软件和服务外包产业发展若干政策措施》。

　　地缘优势

　　国际外包业务，特别在承接日本、韩国企业发包业务方面具有地缘和文化趋同的双重优势。同时，沈阳第三产业已形成多层次、多成份、多渠道、多形式发展的良好局面，房地产、科技、咨询、信息、中介服务等新兴行业发展迅速。

　　丰富低廉的人力成本

　　沈阳目前的软件服务业人才结构呈橄榄型”向金字塔型”转型态势，而且处于转型的中后期。根据前程无忧对全国20个城市与软件服务业基本需求相关的.Net、Java、C专业初级程序员的薪酬分析，沈阳的人力成本相对较低，企业运营成本和生活成本也较低。

　　特色之路

　　毫无疑问，以上基础无疑为沈阳在各城市间的竞争中胜出增加了胜算砝码。而信息产业局今年提出的创建国家级信息技术服务示范区、建设国际信息服务人才实训基地、培育国家信息技术服务骨干企业等，更是沈阳手中的最大王牌。

　　以加强软件园区建设为重点，推动产业不断做大做强。重点推进沈阳国际软件园、沈北光电信息产业园的建设。以铁西新区为重点，与高校对接，瞄准沈阳市装备制造业信息技术应用，在机床、输变电设备、汽车电子等涉及沈阳市重点装备制造业的领域全面应用嵌入式软件技术。积极推进软件外包服务，一是争取国家服务外包基地落户沈阳，二是重点瞄准IBM及印度软件联盟相关企业的引进，三是组织沈阳市东北亚软件外包联盟及东软集团、新思公司等单位通过日本信息服务协会和科技部高技术开发中心欧盟联络站建立海外窗口，四是重点推进IBM、华信、北方软件学院3个万人实训基础项目建设。

　　加快动漫产业发展，力求再有新突破。一是以浑南动漫技术平台二期工程为载体，着力打造1～2部具有沈阳特色、国际影响的影视动画原创作品，重点扶持3～5家具有专业化、规模化的大型动漫企业；二是大力支持奥园国际动漫产业城建设；三是主办首届2009中国沈阳动漫电玩博览会。到2009年底，沈阳动漫产业力争实现销售收入25亿元，同比增长67%；至2011年，力争实现销售收入80亿元，从业人员达到1万人，建成配套设施齐全、公共平台功能完善、人才培训体系完备、产业链条完整的国家级动漫产业基地；形成一批具有较大影响力的沈阳动漫品牌，带动软件开发、休闲旅游、教育出版、广告会展、日用商品等相关产业发展。

　　在上述一系列有效措施下，力争2009年沈阳软件产业销售收入达到350亿元，同比增长46%；到2011年销售收入达到600亿元，形成软件6大支柱企业，其中1户超50亿元巨型软件企业，两户年销售收入5亿美元大型软件外包企业，3户销售收入超20亿元企业；培育3户员工超万人的服务外包企业，10家员工1000人以上的软件外包企业，把沈阳建设成东北亚软件产业的领军城市。