成都和武汉，航空距离1047公里，同属中国腹地纵深的二线城市，成都是西部地区的战略支点，全国统筹城乡综合配套改革试验区；武汉是中部地区的龙头城市，也有一个被称作新特区”的头衔———两型社会”（资源节约型和环境友好型）综合配套改革试验区。在西部大开发和中部崛起两大国家政策引领之下，两座区域中心城市未来的发展路径充满了太多的可能性，双城记的演义也将因此更具戏剧性。

两点优势

软件公司放弃武汉选成都

在民间，关于内陆第一大城市”的较量”从没停止过，成都和武汉谁能执中西部发展之牛耳，坊间争论不止。

就在上个月初，创立于北京中关村的一家企业移居温江，更名为成都中立数据科技有限公司”。公司常务副总李勇把迁徙的原因归纳为两条，一是舒适的人居环境，二是出众的行政效率。决定来成都之前，公司高层考虑了国内很多后备地点，武汉也是其中一个。李勇解释说，公司大部分员工都是土生土长的北方人，成都的生活环境更易被大家接受，公司发现成都政府对服务外包的认识较为清晰，行政反应速度和企业一样快”，最终把企业未来的发展基地放在了成都。

宜居环境和行政效能，恰好是成都引以为傲的资本和矢志追求的目标。几年前，成都就确立了城市发展的新三最”目标，即中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强。而成都的行政效能建设起步更早，从2002年提出规范化服务型政府之初，政府就从行政审批制度改革切入，大刀阔斧削减行政审批事项，并率先试行并联审批。今年9月1日，《成都市行政效能监察办法》正式施行，更为城市软实力的打造提供了法制保障。

综改试验区

两龙头合作前景广阔

中国社会科学院社会科学研究所半年前曾发布2009年度中国城市综合竞争力排名，成都排第23，武汉位居第26。学术界的主流观点是，与其讨论两个城市之间的经济联系和竞争合作关系，还不如关注值得二者互为镜鉴的经验。

西南交大公共管理学院副院长、区域经济与城市管理研究中心主任戴宾认为，成都和武汉都是国家综改试验区。统筹城乡发展和两型社会”都是当前国家需要大力推进的两大主题，两个城市正好可以相互学习，取长补短。

戴宾观察到，两个城市正逐渐形成新的城市空间形态———大都市区，2007年国家发改委和亚洲开发银行进行的中国大都市地区的可持续城市化研究”，正是选择了武汉和成都作为研究案例。武汉是全国直辖市和副省级城市中唯一全部撤消了县（包括县级市）的行政区划而只设市辖区的城市，成都当前推行的全域成都”理念就需要调整改革市级政府与区县政府之间的行政管理关系，设置适应大都市区发展的行政区划，而撤县设区就可能是途径之一，可以吸收武汉的重要经验。

两个月前戴宾曾到武汉考察调研城市圈的建设情况，武汉搭建统一投融资平台、建立部省合作机制、推进跨行政区的区域联合等，对成都来说都是值得学习和借鉴的。本报记者郑锐

(本文来源：成都商报 )