近日，财政部等9部委联合正式下发了《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》

　　本报讯 日前，财政部、科技部等国家9部委联合正式下发了《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），首次就服务外包产业在国内市场的发展作出了政策性指导。

　　此外，《指导意见》还首次明确规定，凡购买达到政府采购限额标准以上的外包服务，必须按照政府采购有关规定，采购我国符合国家相关标准要求、具备相应专业资质的外包企业的服务。

　　财政部企业司相关负责人向记者介绍道，改革开放以后，我国的传统服务业发展迅速，而技术含量较高的现代服务业的发展则相对缓慢。在《指导意见》出台前，国家相关部门已经出台了扶持离岸（面向国际）服务外包产业的政策措施，并在全国范围内划定了北京、天津等20座城市为中国服务外包示范城市，给予这些城市服务外包企业相应的优惠政策。而此次出台的《指导意见》则主要面向国内服务外包市场，鼓励各级部门进一步发挥政府采购的政策功能作用，鼓励政府和企业将涉及信息技术咨询、数据处理、系统集成、培训及租赁等不涉密的可外包业务发包给专业企业，从而不断拓宽购买服务的领域，促进我国服务外包产业又好又快发展。

　　《指导意见》的出台也受到了相关企业和业内专家的欢迎。作为目前国内服务外包产业的领军企业，东软集团（600718）股份有限公司软件外包部门的负责人在接受记者采访时表示，《指导意见》尽管只是从宏观层面上表达了政府对服务外包产业的扶持，但其指导意义不容小觑，对整个服务外包产业和从业企业的发展都将产生积极的促进作用。

　　有关专家也表示，发展我国的服务外包产业，既需要在客场”（国际市场）打出实力，又要在主场”（国内市场）形成产业规模。在已有的对离岸外包市场的政策基础上，《指导意见》的出台恰逢其时，这将进一步完善发包项目信息和接包企业对接的平台，有效促进发、接包业务的顺利对接。

　　据记者了解，业内所称的服务外包业务范围包括信息技术外包服务（ITO）、技术性业务流程外包服务（BPO）和技术性知识流程外包（KPO）3类，属于智力人才密集型的现代服务业，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳大学生就业能力强、国际化水平高等特点，是名副其实的朝阳产业。